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就在十天之前的南京皇宮之內(nèi)，也展開了一場(chǎng)激烈的辯論。文華殿中，朱高熾把所有內(nèi)閣大臣聚集在一起，他把朱昭熙和他的通信改成了《北京六部北方新政條陳》，以北京六部的名義拿了出來(lái)。

這些改革對(duì)于朱高熾來(lái)說也有點(diǎn)猶豫，雖然朱昭熙的想法有點(diǎn)激進(jìn)，但是如果真的在北方做成了，那么北方的經(jīng)濟(jì)確實(shí)能夠起來(lái)，和南方徹底融為一體，自己再順勢(shì)在南方進(jìn)行改革，那么就可以徹底擺脫朱元璋當(dāng)年設(shè)置的窠臼，所以朱高熾想要看看這些人的態(tài)度。

楊士奇、楊榮、楊溥、黃淮、金幼孜這些內(nèi)閣大臣早已看過了這份奏疏，對(duì)于北方的局勢(shì)以及北京六部所提之策，各自心中早已有了一番考量。

朱高熾輕咳一聲，打破了殿內(nèi)的寂靜，緩緩開口道：“諸位愛卿，關(guān)于北方發(fā)展的改革之策大家如何看待？

北方如今積弊已久，若不變革，恐難有起色；可這變革之策又多有與祖制不符之處。今日便請(qǐng)諸位愛卿暢所欲言，仔細(xì)斟酌這些舉措的利弊，以及該如何修改完善。”

朱高熾話音剛落，楊士奇率先出列，微微躬身，神情恭敬中帶著一絲憂慮：“陛下，依臣之見，北京吏部所奏的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，實(shí)乃動(dòng)搖國(guó)本之舉。太祖高皇帝定下黃冊(cè)制度，將天下戶籍分為軍、民、匠三等，歷經(jīng)數(shù)朝，此制已成為我大明穩(wěn)定之根基。

如今若貿(mào)然廢除舊制，另立城鄉(xiāng)二元戶籍之法，其中牽扯的問題極多。就說北方流民，情況復(fù)雜多樣，如何準(zhǔn)確地劃分戶籍，又怎樣妥善地安置他們，這都是極大的難題。

而且，一旦改變戶籍制度，軍戶的世襲制度又該如何維系？匠戶的傳承又將面臨何種困境？再者，永樂元年之時(shí)，北平布政使司曾上報(bào)有二十萬(wàn)流民，最后是將他們編入軍屯，才使得局勢(shì)得以穩(wěn)定。

前車之鑒，不得不察啊。戶籍制度萬(wàn)不可輕易變動(dòng)，即便要改，也只能是在現(xiàn)有制度上進(jìn)行微調(diào)?！?

楊榮微微點(diǎn)頭，緊接著出列，手中拿著戶部的賬冊(cè)，神情嚴(yán)肅地說道：“楊大人所言極是。陛下，北京戶部所提的土地階梯征稅以及對(duì)工商業(yè)的階梯式征收商業(yè)稅之策，看似公平合理，實(shí)則可能會(huì)引發(fā)諸多問題。

首先我們應(yīng)該考慮的是士紳是可以不納稅的，現(xiàn)在階梯征稅的情況下，我們很有可能既收不到士紳的稅收，又收不到普通百姓的稅收，北方財(cái)政定會(huì)難以為繼，而如果讓士紳納稅，那天下士紳定會(huì)覺得大明出爾反爾，反而更容易引發(fā)天下大亂?！?

朱高熾的眉頭皺得更緊了，他將目光投向楊溥，問道：“楊愛卿，你對(duì)此有何看法？”

楊溥沉思片刻，向前邁出一步，微微抱拳說道：“陛下，北方的現(xiàn)狀確實(shí)不容樂觀，若不加以變革，發(fā)展將難以為繼。

臣認(rèn)為北京六部的提議雖有激進(jìn)之處，但也并非毫無(wú)可取之處。東北五省地域遼闊，據(jù)臣所知，奴兒干都司曾在永樂七年普查，那里可墾荒地多達(dá)一千二百萬(wàn)頃。