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這就成了衙役們敲詐勒索的最大依仗。</p>

在此前國朝官制里，衙役是白身，也就是朝廷不發(fā)俸祿，自帶干糧為官府當差。</p>

最開始時還是苦差，一種徭役，需要輪流應(yīng)差。</p>

很快被人發(fā)現(xiàn)發(fā)財?shù)母[門，于是爭先恐后地搶著吃這份苦差，然后父傳子，逐漸地成為世襲制。</p>

徭役拿到牌票，說你有罪就有罪，說你欠糧五石你傾家蕩產(chǎn)也得湊足五石，可以抓人封店，為所欲為，對百姓任意施加傷害。</p>

百姓們，哪怕是富商地主，為了避免傷害，只能掏錢買“平安”。</p>

所以衙役拿到牌票，辦差做事是次要的，先把本錢賺回來，再狠狠撈一筆才是正事。</p>

因為牌票如此重要，代表著朝廷和王法，肯定不會輕發(fā)。</p>

一般的情況下，師爺代表知縣，跟六房案首書辦協(xié)商，發(fā)什么牌票，發(fā)多少牌票，什么牌票多少錢，都要商量好。</p>

然后衙役們湊錢，找書辦買官批的牌票，明碼標價。</p>

一般刑名牌票最便宜，十到二十兩銀子。</p>

當然了，如果涉案當事人是有錢人，意味著油水豐厚，那么這份牌票就水漲船高。</p>

主打一個以人為本。</p>

催糧追稅牌票四十到五十兩銀子</p>

據(jù)海瑞所知，此前大明最貴的牌票是兩淮巡鹽衙門批出的牌票，價值一萬兩銀子。</p>

拿著那個牌票，衙役們可以去抓私鹽販子、敲詐小鹽商，回報豐厚??！</p>

衙役們砸錢進去，必須有所回報。</p>

三五倍只能算小賺，十倍八倍算是小富即安。</p>

海瑞清楚縣衙里這些腌臜勾當，所以理解王一鶚為什么要如此良苦用心，對警政部門的執(zhí)法權(quán)，進行重重限定。</p>

權(quán)力濫用，確實是苛政的根源啊。</p>

“子薦這是把拘捕權(quán)交給檢法部門，與警政部門相互制衡？”</p>

“海公英明。”</p>

警政部門主要職責是辦案，維護社會治安。里面的官吏或為此前衙役捕快轉(zhuǎn)正過來，或是轉(zhuǎn)業(yè)退伍官兵充任。</p>

多為武夫勇壯者，雖然也按時學(xué)習律法知識，但是在檢法官眼里，十分粗鄙。</p>

檢法官以前是舉人、秀才進修，考試合格后充任，現(xiàn)在的檢法官多是大學(xué)法政學(xué)院畢業(yè)，參加省考合格的大學(xué)生。</p>

文人相輕，官場也有一套鄙視鏈，檢法官自然會看不起粗鄙的警政人員，這就是一種制衡方式。</p>

檢法官有權(quán)批牌票，但是抓人辦案，具體事務(wù)還得警政人員來</p>

王一鶚繼續(xù)說道：“警政部門拿著拘捕令，只能拘捕案犯三天，也就是七十二小時.如果沒有確鑿的證據(jù)能對案犯提請公訴，警政部門必須放人。</p>

當然了，警政部門也可以向檢法官申請，把拘捕時間延長到七天，最長可為十五天。</p>

但是一旦延長拘捕期限，最后結(jié)案時證明該案犯是無辜的，申請拘捕期延長的警政人員，以及批準延長的檢法官，必須承擔相應(yīng)責任，接受相應(yīng)處罰</p>

還有其它權(quán)力，比如封存店鋪、查閱銀行賬戶等更嚴重、影響更大的執(zhí)法權(quán)限，需要司理院批準”</p>

王一鶚侃侃而談，海瑞聽得明白。</p>

其實學(xué)的還是皇上那一套，制衡。</p>

給執(zhí)法者套上重重枷鎖，讓以前可以肆意自擴的執(zhí)法權(quán)，在多重監(jiān)督下執(zhí)行，而且監(jiān)督它的人有檢法局、司理院多個部門，互相監(jiān)督制衡。</p>

等王一鶚說完，海瑞默然想了許久。</p>

他轉(zhuǎn)過頭去，看到車窗外，田野里三三兩兩的有農(nóng)夫。</p>

這些農(nóng)夫站在田間，叉著腰看著金黃的麥田。雖然看不清他們的神情，但海瑞能感受到他們的喜悅。</p>

辛勞一年，終于看到了豐收。</p>

沉甸甸的麥穗意味著什么，深知百姓疾苦的海瑞非常清楚。</p>

三皇五帝以來，興，百姓苦，亡，百姓苦。</p>

什么時候才能打破這個怪圈？</p>

免除田賦，從此朝廷不再納糧，花錢從百姓手里買糧。</p>

海瑞突然想起皇上說的這句話。</p>

要是換做嘉靖年間，海瑞聽到這話，就算是皇上，他也敢噴一臉口水。</p>

可是從隆慶年后，皇上的新政改革日漸成效。</p>

他常說的工業(yè)革命，露出席卷一切的兇猛之勢。</p>

再頑固的人，只要參觀過灤州遍地的鋼鐵廠、機器廠和煤礦，以及上海棉紡廠、造船廠，再乘坐過火車，他們都會保持沉默。</p>

開天辟地的革命??！</p>

百姓們不再靠田地、靠天吃飯，他們可以用機器創(chuàng)造海量的貨品。</p>

大明海船把他們生產(chǎn)的貨品，運到四海，換回無窮的財富，讓大明百姓享用。</p>

聚四海之財以養(yǎng)大明.</p>

免除田賦！</p>

海瑞開始相信皇上說的這句話，只是不知道自己能不能看到那一天。</p>

海瑞轉(zhuǎn)過頭來，問了一句：“子薦如此設(shè)計，十分精巧，也用心良苦。只是這番良苦用心，百姓們會知道嗎？知道怎么用嗎？”</p>

王一鶚搖了搖頭，毫不忌諱地指出：“海公，晚生覺得你對此問題想的有些偏差?！?lt;/p>