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技術(shù)研發(fā)司是朱昭熙主動(dòng)提出來(lái)的新機(jī)構(gòu),雖然現(xiàn)在各國(guó)都很重視技術(shù)研發(fā),但是現(xiàn)在的技術(shù)研發(fā)各國(guó)已經(jīng)相當(dāng)吃力,在儒家的打壓之下,中原王朝一直不怎么在意技術(shù)發(fā)展,所以大明極度缺乏科研人才,科學(xué)研究一直各自為政。
而技術(shù)研發(fā)司的主要工作就是聯(lián)合各藩國(guó)的能工巧匠,在各種急需的大型項(xiàng)目上,做技術(shù)研究的公關(guān)。
農(nóng)部的設(shè)置,在藩王們眼中略顯雞肋,但卻是政務(wù)院內(nèi)部最貼近百姓生活的部門。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)事務(wù)多屬藩國(guó)內(nèi)政,聯(lián)邦設(shè)農(nóng)部,主要目的是為了在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害與糧食調(diào)度中擁有一手資料與主導(dǎo)權(quán)。
農(nóng)部下設(shè)“農(nóng)業(yè)調(diào)查司”與“糧政司”,前者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各藩農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、土地分布、水利狀況等數(shù)據(jù),為聯(lián)邦政策提供決策依據(jù);后者則負(fù)責(zé)災(zāi)荒時(shí)期的糧食調(diào)撥、庫(kù)存管理、價(jià)格管控,保障整個(gè)聯(lián)邦的糧食安全體系,避免出現(xiàn)一地豐收一地饑荒而又調(diào)不動(dòng)糧的問(wèn)題。
相較于農(nóng)部略顯溫和,商部的權(quán)力則體現(xiàn)出十足的“火藥味”。在大明聯(lián)邦構(gòu)建早期,稅收制度尚未徹底統(tǒng)一,各藩關(guān)卡林立,商旅不通,聯(lián)邦內(nèi)部經(jīng)濟(jì)如同一盤散沙。商部便是在這樣的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生。
商部下設(shè)“通商司”、“稅則司”與“工商審議局”,通商司專責(zé)打通各藩之間的關(guān)卡壁壘,主張“聯(lián)邦關(guān)稅同盟”,推行“聯(lián)邦通商執(zhí)照”制度,力圖實(shí)現(xiàn)貨物流通無(wú)障礙。稅則司則制定統(tǒng)一的商品分類、稅目與征收標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)各藩在商品稅上的差異。
而工商審議局則是一個(gè)帶有準(zhǔn)司法性質(zhì)的機(jī)構(gòu),處理跨藩商業(yè)糾紛,審議大型行會(huì)與商業(yè)公司是否涉嫌壟斷、違約、欺詐,某種意義上,也可算是“商業(yè)法庭”的雛形。
財(cái)部算是從戶部里面拆分出來(lái)的部門,之前的戶部職權(quán)實(shí)在是太大了,戶籍人口、稅收等等全部都是戶部管轄,可以說(shuō)是皇帝除了丞相府之外,最忌憚的部門了,趁著這個(gè)機(jī)會(huì),自然要把戶部給拆分掉。
財(cái)部主要負(fù)責(zé)財(cái)政、稅收、貨幣發(fā)行、聯(lián)邦金庫(kù)管理,下設(shè)兩個(gè)主要部門,財(cái)政司和大明聯(lián)邦中央銀行,財(cái)政司主要負(fù)責(zé)聯(lián)邦內(nèi)外的財(cái)政問(wèn)題,和稅收問(wèn)題,而大明聯(lián)邦中央銀行主要負(fù)責(zé)貨幣發(fā)現(xiàn)和聯(lián)邦金庫(kù)的管理。
最后的民部,則被稱為“最像內(nèi)務(wù)府”的一個(gè)部門。它的權(quán)責(zé)龐雜,下轄“教育司”、“衛(wèi)生司”、“人口司”與“宗教與社會(huì)事務(wù)司”,是一個(gè)典型的“民生事務(wù)大一統(tǒng)”。
教育司主張推動(dòng)聯(lián)邦級(jí)基礎(chǔ)教育課程統(tǒng)一,尤其是在歷史、法制、語(yǔ)言三個(gè)方面要形成共識(shí),以塑造聯(lián)邦認(rèn)同,本來(lái)朱昭熙是主張把教育司升級(jí)為教育部的,可是藩王們?cè)僭趺醋⒅亟逃部吹搅巳窠逃奈:Α?
他們從來(lái)就不是代表大明普通百姓利益的,可以為了維持社會(huì)穩(wěn)定,說(shuō)教育的重要性,可是他們看到了朱昭熙在北方實(shí)行全面掃盲之后,百姓有了自己的想法,對(duì)原來(lái)的明朝離心離德,所以根本不想真心發(fā)展教育。
經(jīng)過(guò)朱昭熙的爭(zhēng)取,也只能允許在藩國(guó)之內(nèi)各藩王自己調(diào)整教育部門的地位。
衛(wèi)生司則著眼于傳染病防控、公共衛(wèi)生體系構(gòu)建,與藩國(guó)醫(yī)院系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)防疫。人口司負(fù)責(zé)戶籍?dāng)?shù)據(jù)整合、移民遷徙管控以及統(tǒng)計(jì)局功能,是目前最忙碌的部門之一。
而宗教與社會(huì)事務(wù)司,則在這個(gè)多民族、多信仰的聯(lián)邦中,承擔(dān)著極其敏感的“社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)”,以及消滅極端宗教的任務(wù),是政務(wù)院中最容易被忽視、卻也最容易出大事的部門之一。
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