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稅收的制度定下來，又出現(xiàn)了一個比“收什么”更難的問題——“怎么收”。各國都同意了統(tǒng)一征稅的制度，也認可了聯(lián)邦框架下稅種歸類、稅率統(tǒng)一、比例劃分的制度安排。但問題是，錢從各國百姓的手里，到達聯(lián)邦中樞的賬上，這個過程要怎么完成？

在舊的大明，每年從各地征收的田賦、丁銀、商稅，需要數(shù)萬差役，耗費幾個月甚至大半年時間，押送至南京國庫。其間貪污、丟失、侵吞、換質的情況層出不窮。

那時大明尚且國土一體，而如今的大明聯(lián)邦，廣袤得幾乎無法想象，再照原來那一套——光路上的消耗，就夠聯(lián)邦破產(chǎn)。

再者，實物稅如今已完全不合時宜。各國資源類型不同，產(chǎn)業(yè)結構各異，原材料互通有無，收上來的物資若無法就地消耗，只會在國庫中爛掉。更不用說運輸?shù)某杀竞惋L險。于是，所有人都意識到：貨幣稅收，是聯(lián)邦財政唯一可行的方向。

到了這里，朱昭熙知道，又該自己出手了，想要簡化收稅的流程，減少收稅過程中的損耗，那么最簡單的辦法就是直接廢除運輸?shù)倪^程，而是在賬面上流動。

這就引出了財政方面除了稅收之外的另外一個方面，那就是銀行，銀行需要包括中央銀行和其他商業(yè)銀行。

在這個方面所有藩王都不怎么清楚，只能是由朱昭熙親自來設計銀行制度，首先，必須建立一個聯(lián)邦層級的中央銀行，統(tǒng)一管理聯(lián)邦的金融事務。這家中央銀行定名為“大明聯(lián)邦中央銀行”

這個中央銀行的職責包括：統(tǒng)一貨幣發(fā)行、設定利率政策、管理各國稅款賬戶、執(zhí)行財政撥款、協(xié)調全聯(lián)邦范圍內的財政結算、充當最后貸款人。

這個中央銀行當然不可能歸于任何一國直接管轄，而是由聯(lián)邦議事閣和咨議院下面設立的“財政與貨幣事務委員會”負責監(jiān)督，同時由聯(lián)邦戶部提名總行行長，由議事閣和咨議院聯(lián)席會議投票通過。

最重要的一項制度，是中央銀行的“儲備金制度”。朱元璋的貨幣政策實在是太糙了，他搞出來的那個紙幣簡直就是個笑話，沒有任何儲備金，缺錢了就直接印錢，這完全就是在剝削整個大明，所以大明聯(lián)邦可不能這樣做。

朱昭熙不想要搞什么銀本位制度，或許之前的大明很缺少銀子，但是這些藩王們可一點都不缺銀子，所以按照朱昭熙的想法，直接實行金本位制度，每個藩國都出一百萬兩黃金作為銀行準備金，這個錢他們雖然有些心疼，但是他們還是愿意的。

按照朱昭熙的規(guī)劃，以后直接一刀切，對于民間借貸，定下一個利率，最高不能超過這個利率，而商業(yè)銀行是官方的借貸機構，中央銀行作為銀行的銀行，是銀行的借貸機構，這樣一個賺錢的生意，雖然投入大了一點，但是這收益也是相當可觀的。

根據(jù)朱昭熙提出的方案，二千四百萬兩黃金，鑄成聯(lián)邦信用之基。這二千四百萬兩黃金，按統(tǒng)一標準鑄造黃金錠，編號封印，由聯(lián)邦中央銀行總部統(tǒng)一保管，不得私動。

這黃金不是用來流通的，而是用來“背書”大明幣的發(fā)行。聯(lián)邦銀行必須規(guī)定，每發(fā)行一千兩面值的金幣、銀幣或紙幣，必須有八百兩實金儲備托底，剩下二百兩作為貨幣乘數(shù)浮動空間。

為了集中這些儲備，朱昭熙提議，各國每年向中央銀行上繳一定比例的財政盈余，作為聯(lián)邦儲備基金，同時允許中央銀行向國內外募集儲備物資，以存券、質押、貸款等多種形式進行操作。