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選舉的候選人由各政黨推薦,讓各政黨之間去競(jìng)爭(zhēng),但他們必須努力討好議會(huì),以獲得支持?!?
聽完朱昭熙詳細(xì)的行政設(shè)計(jì),朱高煦倒沒有提出太多原則性的問題。他覺得這樣的分權(quán)制衡體系,能夠讓議會(huì)代表大多數(shù)人的利益,把可能出現(xiàn)的民眾騷亂等問題都控制在議會(huì)內(nèi)部進(jìn)行解決,毫無疑問是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。
但是,他也并非沒有顧慮。第一個(gè)問題就是,這樣的制度設(shè)計(jì)等于是要擴(kuò)充官員隊(duì)伍,政務(wù)官、事務(wù)官、議員這些都是官員,而且不允許兼職。這么多的官員都需要政府出錢養(yǎng)著,在財(cái)政方面絕對(duì)是一個(gè)大難題。
另外一個(gè)問題則是他最為關(guān)心的軍事方面。讓這些文官去管理軍隊(duì),在他看來怎么都不合適。畢竟,把“刀子”掌握在別人手里,可不是一件讓人安心的事情。
聽到朱高煦提出的這些問題,朱昭熙首先解答了第一個(gè)關(guān)于財(cái)政的問題:“到時(shí)候財(cái)政方面不需要王室來承擔(dān)。讓選出來的行政首領(lǐng)去組建自己的班底,由他們?nèi)ソ鉀Q這些財(cái)政問題。
如果沒錢了,就讓他們想辦法去賺錢,絕對(duì)不能讓他們以縮減政府開支的名義隨意解雇事務(wù)官和議員,從而達(dá)到集權(quán)的目的。
同時(shí),議會(huì)也可以對(duì)這些政務(wù)官提起彈劾,只要彈劾的人數(shù)超過了一定的界限,那么這些政務(wù)官就會(huì)被免職。用這種缺錢的壓力來促使他們想方設(shè)法地去發(fā)展國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì),不斷開拓新的財(cái)源。”
對(duì)于第二個(gè)軍事方面的問題,朱昭熙提出了一個(gè)她自己也不確定是否可行的解決辦法:“可以建立一個(gè)獨(dú)立于最高政務(wù)官組建的行政班底的內(nèi)閣的新機(jī)構(gòu)。這個(gè)新機(jī)構(gòu)由越王作為最高首領(lǐng),越王同時(shí)擔(dān)任軍事學(xué)校的校長(zhǎng),這樣可以讓軍隊(duì)認(rèn)為自己是真正的越王門生,從而保證一定的忠誠。
這個(gè)新機(jī)構(gòu)主要由軍隊(duì)的高級(jí)官員組成,形成一個(gè)軍事決策機(jī)構(gòu),同時(shí)吸收內(nèi)閣的最高長(zhǎng)官進(jìn)入,大家共同決策軍事方略。
并且,軍隊(duì)和財(cái)政上的所有官員必須是事務(wù)官,而不是政務(wù)官。這些軍事決策也需要交給議會(huì)審議,只有在審議通過之后,才可以進(jìn)入執(zhí)行階段?!?
聽到朱昭熙的這個(gè)解決辦法,朱高煦承認(rèn)有一定的道理。可是,新的問題又冒了出來。他說道:“自古以來,用兵之道都講究兵貴神速。按照你說的,一大堆程序走下來,那黃花菜都涼了,還怎么打仗???”
對(duì)此,朱昭熙也只能無奈地兩手一攤,表示沒有完美的辦法:“這樣相互制約的體系,軍事效率肯定會(huì)受到一些影響,這是不可避免的。
只能是下放一定的權(quán)力給軍隊(duì),允許他們進(jìn)行自衛(wèi)反擊,也允許他們自行制定一些戰(zhàn)術(shù)。但是在戰(zhàn)役和戰(zhàn)略方面的權(quán)力,必須交給最高軍事機(jī)構(gòu)做出決定??梢耘R時(shí)下放戰(zhàn)役決策給下面的軍隊(duì),但戰(zhàn)略方面的權(quán)力一定要牢牢抓住?!?
這么多復(fù)雜的制度設(shè)計(jì)和彎彎繞繞,讓朱高煦聽得頭大如斗。他實(shí)在有些理不清其中的細(xì)節(jié),于是讓朱昭熙把自己的所有想法都詳細(xì)地寫下來,他要帶回去,到時(shí)候和越國(guó)的那些大臣以及世子朱瞻壑一起商量商量,看看具體該如何執(zhí)行這些制度。
朱昭熙也理解朱高煦的想法,畢竟這是一個(gè)全新的和大明完全不同的制度體系,涉及到越國(guó)的未來發(fā)展,確實(shí)需要慎重考慮。
不過在心里也不由得吐槽,自己這些天除了處理政務(wù)都在寫教育改革方案交給朱高煦了,現(xiàn)在又要寫越國(guó)的整體改革方案,這樣算起來,朱高煦送的那些東西,完全不夠給她的酬勞了。
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