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對于朱高煦請求為越國設(shè)計行政體系的事情，朱昭熙并非毫無想法。她接受過九年義務(wù)教育，現(xiàn)在又經(jīng)歷了如今長達十三年的封建主義教育，對于政治領(lǐng)域已經(jīng)形成了自己獨特的認知和見解。

權(quán)力與責(zé)任向來是緊密相連的。她思索著如何構(gòu)建一個合理的體系，于是便問朱高煦：“那您在不在意自己手中的權(quán)力呢？要知道，權(quán)力和責(zé)任往往是結(jié)合在一起的。如果既想要牢牢握住手中的權(quán)力，又不想承擔(dān)任何相應(yīng)的責(zé)任，還幻想著國家能夠永遠穩(wěn)定地存在下去，這基本上是不可能的事情。

畢竟，誰也無法預(yù)知掌握權(quán)力的那個人在未來會不會做出胡作非為的事情?！?

朱高煦聽了朱昭熙的話，陷入了思考。過了很久，這才回答道“我也保證不了自己的后代到底是什么樣的君主，既然如此，那就做好最壞的打算吧，把他們?nèi)慨?dāng)作是昏君，從這個角度出發(fā)來制定制度吧?！?

聽到朱高煦這樣的回答，朱昭熙心中不禁感嘆，朱高煦平日里大大咧咧的，但在這種關(guān)乎國家發(fā)展的大事上，一點都不糊涂。

按照他這話的意思，就是要放棄一部分權(quán)力，以此來保證王室能夠長盛不衰。這樣一來，事情就相對好辦了許多。

于是，朱昭熙開始向朱高煦闡述自己大致的構(gòu)想：“既然如此，那就直接在越國設(shè)立君主立憲制度。在這種制度下，君主未來就相當(dāng)于一個吉祥物，將所有實際的權(quán)力都下放給下面的人去競爭。

這樣一來，一旦有人對君主動了不該有的心思，做出企圖危害君主地位的事情，其他人肯定會聯(lián)合起來群起而攻之。因為在這種制度框架下，那個人的權(quán)力也就失去了合法性基礎(chǔ)?！?

聽了朱昭熙的這個想法，朱高煦皺起了眉頭。在他看來，這豈不是主動挑起黨爭嗎？雖然君主能夠永遠處于高高在上的地位，但長此以往，下面的人豈不是要亂成一鍋粥了？

朱昭熙一邊思索著這個制度的細節(jié)，一邊耐心地回答著朱高煦的問題：“君主立憲制度自然需要一系列的配套制度來支撐。

首先，要把文官明確地區(qū)分開來，分為政務(wù)官和事務(wù)官兩種。事務(wù)官主要負責(zé)具體的事務(wù)性工作，他們通過考試進入政府的各個機構(gòu)，并且要永遠保持中立，絕對不得插手政治事務(wù)。

如果事務(wù)官想要參與政治活動，那么就必須先辭職，而且一旦辭職，就永遠不能再回到事務(wù)官體系內(nèi)。同時，事務(wù)官不能被隨意開除，以保證他們工作的穩(wěn)定性。

“而政務(wù)官則是由選舉產(chǎn)生的?？梢栽谠絿藶榈匕颜?wù)官劃分為兩到三個黨派，這些黨派的成員參加選舉。選舉成功的人就可以成為相應(yīng)部門乃至全國的最高行政長官，負責(zé)全國的行政事務(wù)。

“至于選舉的具體安排，要在地方建立各級議會。先由各地區(qū)、各行業(yè)初步選出初級議會議員，這里要保證議會議員能夠廣泛地代表各個行業(yè)的利益，而不是被某一股勢力所壟斷。

議員中應(yīng)該有普通的工匠、農(nóng)人等普通民眾，要在一定程度上照顧女性的比例，不能忽視占天下人口一半的女性的力量。如果勛貴或者世家在議員中的比例超過了一定程度，那么這次選舉就是無效的，需要重新進行選舉。

“初級議會每年選舉一次。在各省建立中級議會，這些議會的成員由初級議會的人員選出，每年改選一半，同樣必須保證人員比例的合理性。

高級議會則是越國最高的選舉機構(gòu)，每年改選三分之一。各級議會的主要職責(zé)是制定法律法規(guī)，選舉當(dāng)?shù)氐男姓L官，以及監(jiān)督官員的貪腐行為和財政的使用情況。