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朕的培養(yǎng)和選拔官員之道

看著潘應(yīng)龍期盼的神情，朱翊鈞笑了笑，開口道：“很簡單，放權(quán)給鄉(xiāng)村。”</p>

“放權(quán)給鄉(xiāng)村？”</p>

潘應(yīng)龍不是很明白。</p>

“鄉(xiāng)村不是很排外嗎？下派一個村長，他們十有八九非常不樂意。既然如此，那朕放權(quán)給他們，讓他們自個選村長?！?lt;/p>

潘應(yīng)龍似乎明白了，但還是沒完全明白。</p>

“皇上，從村民鄉(xiāng)親們里選出來的村長，是官嗎？”</p>

“是村官，官府承認(rèn)，但是不入吏部和吏曹名冊，只在縣府銓政局備案。</p>

沒有官階，也不發(fā)俸祿。后面看情況，給予部分津貼?！?lt;/p>

“皇上，這選出來的村長，主要負(fù)責(zé)什么？”</p>

“他是一村之長，協(xié)助納糧、宣傳法規(guī)和策令、調(diào)解糾紛、幫助村民、管理村里公共事務(wù)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所和縣府反應(yīng)村民要求和意見、協(xié)助完成其它行政事務(wù).”</p>

這么多事？</p>

潘應(yīng)龍不由一愣。</p>

比以前的糧長、里正、地保的事還要多，責(zé)任還要大，沒有俸祿只有部分津貼，按照皇上的脾性，肯定不會讓村長作威作福，成為豪強(qiáng)地霸。</p>

純奉獻(xiàn)啊！</p>

那誰想去當(dāng)村長啊？</p>

潘應(yīng)龍小心地問出自己的疑惑：“皇上，村長責(zé)重事繁，恐怕不好當(dāng)?。　?lt;/p>

“沒錯。</p>

大明新制下的村長，事多責(zé)任大，報酬還不多，我們必須從其它方面給予補(bǔ)貼。</p>

比如村長子女，優(yōu)先享受義務(wù)教育；子女考取學(xué)校加分；招募士兵時子弟優(yōu)先錄?。蛔鰸M多少年有醫(yī)療補(bǔ)助和退休補(bǔ)助.”</p>

潘應(yīng)龍一聽，這樣也不錯。</p>

明面上沒有俸祿，但是這些種種補(bǔ)助也足以誘人。</p>

優(yōu)先享受義務(wù)教育。</p>

現(xiàn)在義務(wù)教育還只在省會和富足的郡治里實行?？h城里還只是部分實行。村長的子女可以優(yōu)先享受，這待遇就如其它官吏一般了。</p>

現(xiàn)在大明進(jìn)入工業(yè)革命，生產(chǎn)力大爆發(fā)，急缺有文化知識和技術(shù)的人才。接受六年到九年義務(wù)教育，出來去哪里都能找到工作，衣食無憂。</p>

招募士兵時子弟優(yōu)先錄取。</p>

現(xiàn)在大明陸海軍、警衛(wèi)軍官兵，不僅俸祿津貼豐厚，還機(jī)會多多，前途光明。</p>

努力上進(jìn)成為士官，或報考軍校成為軍官。</p>

打起仗來雖然很危險，但是撫恤金給的足。烈士有子女的朝廷包撫養(yǎng)，沒有子女者優(yōu)免機(jī)會留給弟弟.</p>

要是祖墳冒青煙，立下軍功，得授世襲武職，就能實現(xiàn)階級跳躍。</p>

授勛封爵，更是萬中無一的天賜機(jī)會，一般人只敢想一想。</p>

就算是普通士兵，三年服役期滿退伍都有去處。</p>

立功者優(yōu)先進(jìn)入警政部門或鐵路公安或廠礦驛站保衛(wèi)科。</p>

其余的或分配入廠礦、商船和農(nóng)牧場；或回到村里擔(dān)任民兵隊長或村治保.</p>

大明目前是三年義務(wù)兵役，按法規(guī)是男青壯十八歲后都需要服役，不再是以往的每年抽丁徭役，一次性服滿兩年兵役。</p>

當(dāng)兵有這么多好處，經(jīng)過十來年的宣傳，已經(jīng)被百姓們知道了。</p>

大明男丁一反過去好男不當(dāng)兵的傳統(tǒng)，踴躍報名，想方設(shè)法能當(dāng)上兵。</p>

從報名的青壯里選優(yōu)秀者入伍，先進(jìn)地方守備團(tuán)和海防團(tuán)，訓(xùn)練三個月從列兵成為正式兵。</p>

后面三個月里實行演練，警衛(wèi)軍、陸軍、海軍各部隊和艦隊，派人來觀摩。</p>

演練中表現(xiàn)出色的尖子先被陸海軍的野戰(zhàn)部隊和艦隊招走，次一些的被警衛(wèi)軍挑走，還剩下大約一半，繼續(xù)在地方守備團(tuán)和海防團(tuán)當(dāng)兵。</p>

陸海軍和警衛(wèi)軍需要當(dāng)滿三年兵。</p>

守備團(tuán)和海防只需當(dāng)滿兩年可退伍，也保底有工作，但分配的去處肯定比陸海軍和警衛(wèi)軍要差一些。</p>

還有其它的補(bǔ)助.</p>

潘應(yīng)龍點(diǎn)頭道：“皇上，朝廷如此優(yōu)待村長，這村長確實需要精心挑選。只是臣不大明白，選村長如何選？”</p>

“就是該村村民中十八歲以上男丁，以及成親的女子，一人一票，誰的票數(shù)多就當(dāng)選?！?lt;/p>

潘應(yīng)龍很詫異，“皇上，你的意思是推選的選，不是挑選的選？”</p>

“沒錯，是推選，讓村民推選?！?lt;/p>

“臣愚鈍，聽成是從村民里挑選一位村長。皇上，這樣合適嗎？”</p>

“閣老尚書需廷議公推，都成了我朝慣例。推選小小的村長怎么不合適了？”</p>

潘應(yīng)龍沒有多追問。</p>

小小村長，事多責(zé)重，又不是正式官吏，也就是一幫鄉(xiāng)民的頭。</p>

大明很多村莊離縣城很遠(yuǎn)，官員胥吏很少下鄉(xiāng)。這些村莊基本上等于是“自治”，自己管自己。</p>

鄉(xiāng)民們多會推選德高望重的長輩為鄉(xiāng)老族老，成為他們的頭，遇到鄰里紛爭，有個調(diào)解者。紅白大事，有個主持的人。</p>

皇上此舉，算是尊重鄉(xiāng)野村民們的習(xí)俗。但潘應(yīng)龍知道，肯定沒有那么簡單。</p>

“皇上，我們下派的官吏，以什么身份下派各村？”</p>

“鄉(xiāng)村各村村民推選村長，肯定要有章程。首先村長人選必須是本村的，在本村有田地或出生此地?！?lt;/p>

生于斯長于斯，才會愿意為該村做奉獻(xiàn)。</p>

潘應(yīng)龍點(diǎn)頭表示贊同。</p>

“其次剛才朕說的那么多職責(zé)，擔(dān)任村長勞神勞力，年紀(jì)大的肯定不行，沒幾天就累倒了，算誰的？</p>

那必須有年齡限制，二十到四十歲，身體健康的可放寬到五十歲”</p>

七十古來稀，而今大明子民活到六十歲都算是長壽。尤其是鄉(xiāng)村，條件更加艱苦，百姓平均壽命更短。</p>

當(dāng)村長勞神勞力，確實需要限制年紀(jì)，不要剛當(dāng)村長沒幾天，就任典禮還沒來得及辦，先辦他的葬禮。</p>