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“今討賊未效，知己未答，而方寵齊、晉，坐自貴大，非其義也。若滅魏斬（曹）睿，帝還故居，與諸子并升，雖十命可受，況于九邪！”由此可以看出，孔明的志向甚至不止于稱(chēng)王受九錫，只不過(guò)他認(rèn)為尚未具備必要的條件，時(shí)機(jī)不到而已。

諸葛亮遠(yuǎn)赴漢中前，對(duì)后方的事務(wù)作了妥善安排，其重點(diǎn)一是“府中”，即處理國(guó)內(nèi)庶務(wù)的留守相府；二是“宮中”，即劉禪居住的皇宮，對(duì)后主進(jìn)行保護(hù)與監(jiān)控。

如前所述，成都的留守相府由長(zhǎng)史張裔、參軍蔣琬署理，宮中事務(wù)則委派董允等數(shù)位官員負(fù)責(zé)。

諸葛亮在《前出師表》中對(duì)劉禪進(jìn)行了詳盡的告誡，若有事情要辦，無(wú)論大小都要先向那幾位監(jiān)護(hù)者咨詢(xún)，獲得同意后方可去做。

“侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下。愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。”

主持宮中事務(wù)和保衛(wèi)工作的官員是董允，他的父親董和早年曾與諸葛亮共同署理左將軍府和大司馬府。

后來(lái)費(fèi)祎遷為參軍，北赴前線?！埃ǘ┰蔬w為侍中，領(lǐng)虎賁中郎將，統(tǒng)宿衛(wèi)親兵?！?

諸葛亮臨行前給董允等人下了命令，若不盡職就要被定為死罪。“若無(wú)興德之言，則戮允等以彰其慢?！?

因此董允對(duì)宮內(nèi)事務(wù)的管理非常嚴(yán)格，絲毫不敢放縱劉禪，就連擴(kuò)充后宮嬪妃采女之事也予以否決，使劉禪心懷忌憚，不敢妄為。

成都地區(qū)的軍隊(duì)由向?qū)欂?fù)責(zé)，他是隨軍相府長(zhǎng)史向朗的侄子，“建興元年封都亭侯，后為中部督，典宿衛(wèi)兵?！?

諸葛亮臨行時(shí)囑托劉禪，京師的軍務(wù)都要找向?qū)欁稍?xún)?！皩④娤?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱(chēng)之曰能，是以眾議舉寵為督。愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陳和睦，優(yōu)劣得所?！?

此外，還有取代李嚴(yán)出任尚書(shū)令的陳震，負(fù)責(zé)傳遞讓劉禪閱覽和簽署的文書(shū)，地位也很重要。

諸葛亮提醒劉禪要特別親近與信從董允、陳震、張裔、蔣琬這四個(gè)人，

“侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也?！?

以上情況反映，諸葛亮盡管遠(yuǎn)離后方，但是在留守相府與皇宮內(nèi)外安排了多位可靠的代理人，依賴(lài)他們來(lái)處置國(guó)內(nèi)的軍政事務(wù)，并對(duì)劉禪的各種活動(dòng)作了周密安排與嚴(yán)格限制，使他既不能夠插手政務(wù)，也無(wú)法恣意享樂(lè)，揮霍無(wú)度，藉以保障后方局勢(shì)的穩(wěn)定。

曹操將司空府和丞相府設(shè)在鄴城后，在許都亦設(shè)有相府的留守官員，由丞相長(zhǎng)史領(lǐng)兵監(jiān)控皇帝與百官。

《資治通鑒》記載“魏王（曹）操使丞相長(zhǎng)史王必典兵督許中事?！焙∽ⅲ骸拔和醪侏q領(lǐng)漢丞相而居鄴，故以必為長(zhǎng)史典兵督許?！?

和曹操霸府不同的是，蜀漢成都留守相府仍主管?chē)?guó)內(nèi)政務(wù)，監(jiān)控后主的任務(wù)主要由侍中董允等人負(fù)責(zé)。

而曹操則在鄴城相府處置天下軍政事務(wù)，許都的相府官員主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐陌踩Ｐl(wèi)工作，并不管理政務(wù)，像“典兵督許中”的丞相長(zhǎng)史王必平時(shí)住在軍營(yíng)里，屬官有武將帳下督。