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曹爽在馬均的帶領(lǐng)下繼續(xù)在造紙坊內(nèi)看著，每經(jīng)過一道工序都仔仔細細的看了一遍，馬均想了想道：“丞相，仆以為羌亂得以一直延續(xù)到今時今日的原因便是那時的漢軍實力下降，

自、自鄧太后始便開始不怎么重視武力，甚至是閹人掌握軍權(quán)，隨意欺壓羌民，這些大魏都應(yīng)當(dāng)吸取經(jīng)驗教訓(xùn)?。　?

曹爽點頭表示認(rèn)同道：“吾也以為任何一國無論到了何時都應(yīng)當(dāng)重視武力發(fā)展，不能因為是太平盛世便把武力丟棄在一旁，若不是如此也不會這么長時間都沒有徹底解決羌亂，東漢的羌亂之事便是血淋淋的教訓(xùn)?！?

羌亂難平的直接原因在于作戰(zhàn)失利，但軍事問題的根源，則是東漢皇朝的一再加強集權(quán)，從而導(dǎo)致整體上下的文恬武嬉、政治黑暗與效率低下。

先前君臨天下的西漢，并非人畜無害的善類，如自漢武帝開始，君主就頻頻破壞中樞決策機制。

不僅打壓丞相權(quán)力，還以尚書等侍從親近為“中朝”專斷國事，使得以丞相為首的外朝只能奉旨照辦。

民間財富也屢遭朝廷收割，迫使普通農(nóng)民不堪官府壓榨才紛紛投靠地方豪強。

但朝廷為爭奪戶口，也會對豪強大族狠下殺手，但僅就軍務(wù)而言，產(chǎn)出不少能坐鎮(zhèn)核心的“中朝將軍”，且大都具有一定的軍事歷練經(jīng)驗。

地方郡國也有些許兵權(quán)，以經(jīng)過選拔的材官騎士為主力，負(fù)責(zé)維持地方秩序。官府的辦公效率雖受有技術(shù)條件制約，卻仍堪稱高效。

每當(dāng)中央發(fā)出文書，少則七天多則1個月，就可傳達到青?；蛭饔虻冗呞?。

東漢卻將以上殘存優(yōu)點都消磨殆盡，從軍閥手中奪取天下的光武帝劉秀，為消除割據(jù)隱患和坐穩(wěn)江山，對地方軍制施行了釜底抽薪式打擊。

直接取消了材官騎士建制，不少地方武裝哪怕部署在同洛陽相距萬里的越南北部，也被皇帝直接收歸中央。

但收兵權(quán)絕不意味著重視軍務(wù)，因為自鄧太后攝政起，軍事話題就在朝堂淪為犯忌諱內(nèi)容。

受這種大環(huán)境影響，軍事長官們的職業(yè)素養(yǎng)自然要一代不如一代。

漢武帝時就已設(shè)立的長水、射聲等北軍主官職務(wù)，竟在東漢成為純?nèi)褰L！過去被視為國之重器的中朝將軍，也逐漸失去軍事色彩，日益朝著文官化方向邁進。

級別低于將軍的校尉名號有所增加，實質(zhì)則是高層指揮大兵團作戰(zhàn)的能力下滑，只能轉(zhuǎn)而用大量小部隊去維持治安作戰(zhàn)。

逆向演化的最終惡果，便是宦官干政與閹人掌兵，本已十分集權(quán)的西漢“中外朝”決策機制，到東漢發(fā)展為“內(nèi)外朝”建制。

宦官就是決斷國運的“內(nèi)”，尚書反倒靠邊成為“外”。以三公為首的職業(yè)官僚系統(tǒng)，則以此類推的被進一步邊緣化處理。

至于攸關(guān)百姓生死的軍務(wù)，自然也要被深宮之內(nèi)的閹人粗暴干涉。

這類中樞腐化還導(dǎo)致行政效率的一落千丈，發(fā)展到東漢末年，區(qū)區(qū)一個更改年號的普通詔令，在公布9個月后都未能從洛陽傳達到蜀地。

明白了這些，就不難理解堂堂大漢為何會在羌人叛亂面前束手無措。但對邊郡平民而言，洛陽朝廷畢竟是天高皇帝遠，宦官、外戚集團頒布的惡政也總得有人執(zhí)行。所以，地方長吏才是造就羌亂大禍的更直接兇手。

在東漢一朝，全社會仍處在官府的有力控制下，所以平頭百姓在羌亂爆發(fā)時，難以投靠豪強獲得舉族自保。

只能寄希望于地方長官，并因他們的表現(xiàn)卻而大失所望，生長于西部、目睹家鄉(xiāng)慘狀的今甘肅鎮(zhèn)原人王符，就在《潛夫論》里對地方長吏的斑斑劣跡進行過揭露。