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“陛下，《律法》就在那里，百姓不看或許是因為讀不懂，或許是因為買不起書，可我朝從未禁止百姓讀《淵律》呀！”

“讀不懂不怕，往后百姓人人讀書，用不了三十年，大淵將再無文盲，朕接下來也會有一些‘普法’方面的舉措，屆時便不會有人讀不懂了，但是買不起書你是說到點子上了！一部《淵律》有多少字你數過沒有？”祁翀自問自答道，“《淵律》三十五卷，將近四十萬字，全部堆放在這里都能當桌子用了！你知道書鋪里一套賣多少錢嗎？要五十貫！有幾個百姓舍得花這么大一筆錢去買一套書放在家里？書都買不起，讓人如何去學法、知法、守法？

別說什么‘刑不可知，則威不可測’，這種觀點朕歷來是反對的，說這話的人他就沒把老百姓當人！律法就應當是確定的，人人盡知的。”

“可陛下到底是何意？臣愚鈍，實在難以理解陛下深意！”邱維屏看著黑板上的各種文字和線條，被祁翀東一榔頭西一棒子地徹底弄迷糊了。

“朕的意思是拆分！把《淵律》拆分開來，分為數部法律！每一部都只有很少一部分，如此百姓才買的起自己需要的那一部！”

“那把《淵律》每卷單獨售賣不就行了？”

“不不不，你還是沒明白！”祁翀想了想重新組織了一下語言，“如今的《淵律》體例，朕剛才也說了，它只是站在官府的角度，方便官員查詢而已，但其實是不利于學習的，不僅不利于百姓學習，也同樣不利于官員研習律法！

舉個例子吧，一個縣令，他要做一個盡忠職守的縣令，那么不僅需要學習《職制律》、《斷獄律》，還需要學習《戶婚律》、《雜律》、《廄庫律》中與自己職責有關的部分；而一名將軍，他不僅需要了解《衛(wèi)禁律》、《擅興律》，還要知道《廄庫律》的有關規(guī)定；普通百姓則更關心婚姻、買賣之類的事，對于何為‘擅興’他們就沒那么感興趣。

既如此，那為何不依受律法約束的人群劃分，將文官需要學習的律例歸為一部，將軍中將卒需要學習的律例歸為一類，甚至還可以更細分一些，將稅收、土地、婚姻、契約等等都單獨成律。如此一來，每個人都可以更便捷地快速學習、掌握與自己相關的律法，豈非更加便利？

再者，以后如果朝廷要修改某項政策，律法可能也會跟著改，若只涉及某一部單行法，則只改這一部即可，與其他無涉。如果出現了新情況，甚至都可以再單獨立一部法！這豈不是更方便快捷？”

邱維屏終于明白了祁翀的意思，微微點了點頭道：“陛下是要將《淵律》六百條全部打散，依被約束者的不同而重編成幾部甚至更多的律法？”

“對嘍，就是這個意思！”祁翀欣慰地點了點頭。