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元珍聽著皇帝的這番話,簡直說到他的心坎里,目光中滿是感激與認(rèn)同?;实勰苋绱肆私庵h的處境,讓他倍感欣慰。
朱由校滔滔不絕說:“古人云:宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍。前些年,朝廷大力整治吏治,懲處了成千上萬的貪官污吏,導(dǎo)致各省短期內(nèi)缺乏熟悉人情世故、經(jīng)驗(yàn)豐富的官吏。
無奈之下,朝廷只好在各省胥吏中破格選拔人才,讓他們擔(dān)任知縣、縣丞、主簿、典獄等職務(wù)。
經(jīng)過吏部幾年來的嚴(yán)格考核,這些在各省為官的胥吏并非無能之輩。相反,許多人在得到破格提拔后,在各自的崗位上為百姓做了不少實(shí)事、好事?!?
高弘圖在一旁深深點(diǎn)頭,對朱由校的觀點(diǎn)表示贊同。他未晉升刑部尚書前,皇上派他前往江南整飭吏治,親眼見證胥吏為官的狀況。
以往胥吏晉升渠道狹窄,如今得到皇帝的破格提拔,他們格外珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),工作起來兢兢業(yè)業(yè)。
由于長期擔(dān)任胥吏,他們與百姓密切接觸,積累了豐富的行政經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),深知百姓的需求和疾苦。在治理地方、管理錢糧、處理訴訟刑名等方面,他們的出色表現(xiàn)甚至超過了許多進(jìn)士出身的知府。
此時(shí),皇帝舊事重提,顯然是對胥吏的能力給予了充分認(rèn)可。
朱由校明白個(gè)簡單的道理,樹挪死,人挪活,胥吏沒法科考,斷絕晉升渠道,又夾在官員和百姓之間兩頭不是人,自然是當(dāng)一天和尚撞一天鐘,日常為自己考慮。
胥吏、宗族、鄉(xiāng)紳是構(gòu)成鄉(xiāng)村的權(quán)力支配,早前朝廷設(shè)員外郎議會(huì)機(jī)制,今日又將設(shè)員外郎議會(huì)機(jī)制納入地方管理體系。
在基層三大權(quán)力支配外,引進(jìn)新的勢力。
為讓胥吏,宗族,鄉(xiāng)紳,員外郎四大權(quán)力支配達(dá)到微妙的平衡,他計(jì)劃引進(jìn)后世的公務(wù)員考試制度,提高胥吏在官場和社會(huì)的地位。
朱由校語氣堅(jiān)定說:“為提高各省學(xué)子求學(xué)的積極性,同時(shí)限制胥吏和地方大族在縣衙內(nèi)形成根深蒂固的勢力。朕提議,每年二月春闈結(jié)束后,大約四五月間,由朝廷禮部、教育部聯(lián)合各省巡撫、提督出題,在各省舉行考試。
凡是在學(xué)道考試中被錄取的童生,以及本省經(jīng)過縣州府級考試的秀才、本省鄉(xiāng)試中的舉人,都可以參加此次考試。只要在本省科考中被錄取,就可以在本省各縣擔(dān)任從九品胥吏。
這些職位涵蓋了省府州縣內(nèi)的通吏、令史、典史、教諭、訓(xùn)導(dǎo)、仵作,以及倉、庫、驛的驛丞,巡檢司的巡檢和副巡檢等,還有未入流的雜職官。
從九品官任職三年后,若表現(xiàn)良好,可晉升為九品官;九品官再任職兩年,可晉升為從八品;從八品任職兩年后,可晉升為八品;八品官任職兩年后,可轉(zhuǎn)為從七品。
以上升遷皆需通過知縣舉薦,布政使審核,吏部審批,只要在任職期間沒有重大過失,就有機(jī)會(huì)得到晉級和提職。
這些官吏在本省內(nèi)各府州縣之間調(diào)任,當(dāng)晉升到七品官時(shí),就可以調(diào)出本省,前往其他省份甚至京城任職。
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