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太祖皇帝立國(guó)時(shí)，改天下兵馬為衛(wèi)所制，當(dāng)時(shí)全國(guó)有兵力一百八十余萬(wàn)。

到了永樂年間，由于朱老四也是個(gè)馬上皇帝，還曾五征蒙古，軍隊(duì)數(shù)量達(dá)到了大明的最高峰，足足有兩百八十多萬(wàn)人。

之后隨著衛(wèi)所制度不斷被上層階級(jí)破壞，衛(wèi)所兵的數(shù)量和質(zhì)量都一直在下滑。

到了如今的大明，衛(wèi)所在冊(cè)的兵額雖然還有八十八萬(wàn)，可實(shí)際兵力已經(jīng)不足三十萬(wàn)，就這還是算上全部的老弱。

徐弘基謀反時(shí)，糾集了長(zhǎng)江以南的所有衛(wèi)所兵，也不過堪堪十八萬(wàn)。

這十八萬(wàn)人有將近一半被殺，剩下的一半全部張世康放歸，因?yàn)槟切┍翢o(wú)戰(zhàn)斗力可言。

種地倒是一把好手，再加上又沾染了不少兵痞的壞習(xí)慣，倒不如重新募兵重新練更簡(jiǎn)單。

北方數(shù)省的衛(wèi)所實(shí)際兵力，他在今年也統(tǒng)計(jì)過了，大概就是十二萬(wàn)人。

限于北方不斷的叛亂和相比南方艱苦的條件，這十二萬(wàn)人里，大概能篩選出四五萬(wàn)勉強(qiáng)合格的兵來(lái)。

但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“如今內(nèi)憂外患還未解決，總是調(diào)動(dòng)邊軍去內(nèi)地，不僅徒耗糧草，也容易被外敵趁虛而入。

是以，大明仍舊內(nèi)地仍舊需要龐大的軍隊(duì)，來(lái)震懾居心叵測(cè)之輩。

陛下，臣建議，重組一支專門應(yīng)對(duì)內(nèi)地治安、叛亂的軍隊(duì)，兵額定在六十萬(wàn)人?！睆埵揽嫡J(rèn)真的道。

裁撤衛(wèi)所，取消屯田，全部改為募兵制。

什么叫做大刀闊斧，便如是也。

在場(chǎng)的人都清楚，崇禎皇帝已經(jīng)將軍務(wù)大權(quán)全權(quán)交給了張世康，從職權(quán)上來(lái)說，他們是無(wú)權(quán)干預(yù)的。

另一方面，若是趁此機(jī)會(huì)裁撤掉衛(wèi)所，也算是割掉了一個(gè)毒瘤。

張世康在大江南北殺了一年，除卻四川外，各地倒是還算安生。

但現(xiàn)在安生，可不代表以后也會(huì)安生，沒有了衛(wèi)所兵，大明仍舊需要龐大的兵力，在維持關(guān)內(nèi)龐大疆域的安寧。

六十萬(wàn)人看似不少，實(shí)際卻并不多。

“朕既任你為兵馬元帥，軍務(wù)之事當(dāng)然由你來(lái)定，只是世康啊，你不是說銀子要省著點(diǎn)用嗎？”

征募這么多的士兵，軍械、糧草、軍餉是一筆高額的支出。

“陛下，該省的省，該花的花，足夠強(qiáng)大的兵力，將為日后很多的對(duì)外行動(dòng)提供助力?！睆埵揽祷氐馈?

日后不論是做海貿(mào)，還是對(duì)外作戰(zhàn)，國(guó)防力量都是一切的后盾，這是張世康十分堅(jiān)信的事情。

“嗯，你心中有數(shù)就行，不過若是裁撤衛(wèi)所，五軍都督府又如何處置？”崇禎皇帝又問道。

如今衛(wèi)所沒了，五軍都督府的位置就變得有些尷尬。

“回陛下，臣的想法是這樣的。

五軍都督府仍舊保留，但需要精簡(jiǎn)，將五軍都督府改為都督府，官員不再只是由朝廷的勛戚擔(dān)任，且不得世襲。

還有，臣……想改革兵權(quán)調(diào)度問題?！睆埵揽颠t疑了一下道。

大明軍政是朱元璋在前朝的基礎(chǔ)上改良出來(lái)的，簡(jiǎn)而言之就是，天下兵馬歸五軍都督府統(tǒng)帥，但五軍都督府只有統(tǒng)兵權(quán)而無(wú)調(diào)兵權(quán)。

同樣的，兵部只有調(diào)兵權(quán)而無(wú)統(tǒng)兵權(quán)，一旦遇到戰(zhàn)事，天子任命將領(lǐng)作為統(tǒng)帥，由兵部調(diào)兵給將領(lǐng)，趕赴戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)。

將統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)分開，有利于避免形成軍閥。

但弊端也同樣不小，臨時(shí)指派的將領(lǐng)，極容易造成兵不知將、將不知兵的問題，進(jìn)而影響戰(zhàn)斗力。

而且事實(shí)證明，大明還是形成了軍閥，比如幾十年前的李如松，再比如目前九邊的祖大壽和吳三桂等人，再比如后來(lái)的左良玉、高杰劉良佐等人。