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文官體系

“那么依你之見，你覺得從哪方面入手更好呢？”查理二世眉頭緊蹙詢問(wèn)道。</p>

“臣建議從兩點(diǎn)入手?！蓖踝虞x胸有成竹道：“其一是先建立內(nèi)閣，以內(nèi)閣作為陛下和國(guó)會(huì)（議會(huì)）的緩沖，并且就此拉攏貴族中的中間派，適當(dāng)讓權(quán)給這些人。”</p>

對(duì)此王子輝解釋，目前貴族各派不是都想拉攏查理二世么？而且各自之間也有著矛盾，再加上按照英國(guó)的政治體制，是國(guó)王和國(guó)會(huì)（議會(huì)）共治，一旦雙方發(fā)生激烈矛盾，不是國(guó)王下令解散國(guó)會(huì)，就是國(guó)會(huì)的貴族為了自保和國(guó)王進(jìn)行對(duì)抗，從而爆發(fā)爭(zhēng)斗。</p>

之前查理一世的例子就是這樣，為了增強(qiáng)國(guó)王的權(quán)限和宗教方面的問(wèn)題，查理一世和國(guó)會(huì)產(chǎn)生了激烈的矛盾，最終先后兩次解散國(guó)會(huì)，以王權(quán)直接逼迫貴族們就范。</p>

但貴族們卻不愿意這樣就范，更不愿意查理一世的舉動(dòng)得逞，最終爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)，也因?yàn)檫@內(nèi)戰(zhàn)的緣故導(dǎo)致國(guó)家大亂，最后使得查理一世在內(nèi)戰(zhàn)失敗上了斷頭臺(tái)，查理二世和其親屬狼狽逃出英國(guó)，克倫威爾這個(gè)野心家橫空出世，打著共和旗號(hào)竊取了成果，從而搖身一變成為了名為護(hù)國(guó)主，實(shí)為獨(dú)裁者的身份。</p>

假如英國(guó)之后依舊是延續(xù)這個(gè)體制，那么未來(lái)在查理二世進(jìn)行改革的時(shí)候誰(shuí)都無(wú)法保證會(huì)不會(huì)再產(chǎn)生國(guó)王和國(guó)會(huì)發(fā)生矛盾的情況。一旦這個(gè)情況再一次發(fā)生，雙方只能有一個(gè)勝者，不是國(guó)王就是國(guó)會(huì)，沒有第三條路可走。</p>

既然如此，那還不如在國(guó)王和國(guó)會(huì)之間組建一個(gè)類同于大明的內(nèi)閣更好，一旦這個(gè)內(nèi)閣制度成立，那么國(guó)王和國(guó)會(huì)直接就有了緩沖，而且內(nèi)閣屬于政府部門，國(guó)王通過(guò)內(nèi)閣做出的決策同樣也屬于政府決策，這樣一來(lái)國(guó)王就成為了親自下場(chǎng)的參與者演變成裁判者，通過(guò)掌控內(nèi)閣來(lái)進(jìn)行一些政策的實(shí)施，假如內(nèi)閣和國(guó)會(huì)爆發(fā)矛盾，國(guó)王作為第三者也有了周旋余地，可以按照實(shí)際情況或支持內(nèi)閣，也或可以選擇支持國(guó)會(huì)重組內(nèi)閣，如此一來(lái)就能避免把自身處于紛亂之中的尷尬境地。</p>

王子輝還告訴查理二世，目前各貴族都有著私心，既然有私心就能利用的機(jī)會(huì)。而且英國(guó)的政府結(jié)構(gòu)原本就比較完善，建立內(nèi)閣的基礎(chǔ)也存在。利用內(nèi)閣制這個(gè)誘餌來(lái)拉攏一些貴族，適當(dāng)進(jìn)行權(quán)力交換，而國(guó)王只需擁有任命和罷免內(nèi)閣成員的權(quán)力就足夠了，這樣的話內(nèi)閣也不會(huì)形成尾大不掉的狀況，國(guó)王也能借內(nèi)閣之手同各方周旋，從而達(dá)到目的。</p>

“內(nèi)閣……？”</p>

查理二世凝神細(xì)想，大明就是內(nèi)閣制，在大明呆了好幾年的查理二世對(duì)內(nèi)閣并不陌生，自然明白這個(gè)制度的優(yōu)處。不過(guò)他還考慮到了一點(diǎn)，那就是他記得大明的內(nèi)閣制也不是盡善盡美的，大明皇帝之前為了制約內(nèi)閣還扶持宦官組成了司禮監(jiān)，由此作為牽制內(nèi)閣的手段，就是擔(dān)心內(nèi)閣權(quán)限太大，文官勢(shì)力太強(qiáng)，從而架空皇帝。</p>

想到這，查理二世不由得提出了自己的疑問(wèn)，詢問(wèn)假如在英國(guó)實(shí)施內(nèi)閣制的話會(huì)不會(huì)有這樣的問(wèn)題。</p>

聽到這話，王子輝頓時(shí)就笑了。</p>

“陛下不必過(guò)慮，臣也考慮過(guò)這些情況，但覺得這對(duì)于陛下來(lái)說(shuō)并不算問(wèn)題?！?lt;/p>

“這是為何？”查理二世不解問(wèn)。</p>

“這自然是因?yàn)橛?guó)同大明的根本不同?！蓖踝虞x道：“大明的科舉實(shí)施已有近千年，士子階級(jí)或者說(shuō)文官階級(jí)早就取代了最初的門閥階級(jí)，而大明在土木堡之變后勛貴集團(tuán)一蹶不振，再加上大明對(duì)宗室的防備和限制，這才使得大明文官集團(tuán)勢(shì)力越發(fā)強(qiáng)大。”</p>

“但如今的大明已是不同，當(dāng)今大明天子也看明白了這些，登基之后就做了許多改變，比如恢復(fù)勛貴的待遇，提升武將的地位，還有拉攏宗室和進(jìn)行對(duì)外封建，這些都是限制文官集團(tuán)的手段。如此一來(lái)，大明內(nèi)閣權(quán)限已比不上之前了，皇帝掌控大權(quán)，政出于上，內(nèi)閣回歸了原本的職權(quán)范圍?！?lt;/p>

“至于英國(guó)就更不用說(shuō)了，英國(guó)的政體無(wú)非就是貴族政體，再加上宗教的勢(shì)力罷了。眼下英國(guó)根本就沒文官制度的存在，無(wú)論是國(guó)會(huì)還是朝堂上，擔(dān)任各級(jí)職務(wù)的那個(gè)沒有貴族或者教士的身份？這些人的出身就注定了他的政治基礎(chǔ)，自然不可能形成大明的文官階級(jí)一家獨(dú)大的局面?！?lt;/p>

“何況陛下眼下要考慮的是怎么在英國(guó)建立起這個(gè)文官體系，在這個(gè)體系還沒建立之前，內(nèi)閣依舊由貴族把持。他們各自的利益需求不同，陛下只要能拉攏分化，就能游刃有余在其中周旋。此外還有國(guó)會(huì)呢，一旦內(nèi)閣成立，國(guó)會(huì)同樣就成了陛下手中的利刃，如此一來(lái)國(guó)會(huì)針對(duì)陛下的舉動(dòng)會(huì)大大減弱，反而為了對(duì)抗內(nèi)閣，國(guó)會(huì)中必然有不少人會(huì)想辦法拉攏陛下，投陛下所好，這樣的話就更有利于陛下了?！?lt;/p>

“對(duì)?。　辈槔矶酪慌氖?，當(dāng)即就笑了起來(lái)。他還真是一葉障目不見泰山，之前只顧得上琢磨大明的政體了，倒忘記了自己所在的英國(guó)政體原本就和大明不同。</p>