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楊袁紹在府中大宴群臣的時(shí)候，楊平則在偃縣的破敗、狹小的縣衙內(nèi)，獨(dú)自一人，在一個(gè)大大的沙盤上寫寫畫畫：

根據(jù)他得到的情報(bào)，細(xì)致地對(duì)攻略汝南郡的計(jì)劃進(jìn)行細(xì)致的推演。

從下午混編后勤營出發(fā)以后，楊平臨時(shí)的營寨就開始向南移動(dòng)。

楊平留下了近衛(wèi)第一團(tuán)300余人，在沙河橋梁北岸當(dāng)?shù)涝鸂I，作為護(hù)民軍團(tuán)在沙河以北的橋頭堡。

然后帶著其他的兵力和民眾，進(jìn)入到了偃縣這個(gè)破敗的小縣城里。

到縣城以后，楊平接到了三波情報(bào)人員。

前兩波是軍刺小隊(duì)，他們匯報(bào)了在汝南活動(dòng)后，得出的汝南郡各方勢力范圍。

天黑以后，楊平接見了陳皮派遣的通訊兵，知道了劉辟將會(huì)攻擊北宜春縣，以及陳皮、江波、楊虎等人的應(yīng)對(duì)方案。

楊平在心里默默的估算了一下，根據(jù)何儀當(dāng)時(shí)帶到臨穎城的4000“精銳”來看，劉辟所部野外的戰(zhàn)斗力，估計(jì)也就剛剛和太平民團(tuán)訓(xùn)練20余天的民兵差不多。

如果進(jìn)行攻城作戰(zhàn)，就憑劉辟所部的一萬多人，根本就甭想拿下有3000多民兵防守的北宜春縣。

于是，楊平也就不操心老營的安全了。

根據(jù)軍刺小隊(duì)的情報(bào)，目前的汝南郡，從西往東，依次是劉表控制的南陽郡，并在南陽郡西側(cè)占據(jù)了汝南郡數(shù)個(gè)小縣城。

楊平的計(jì)劃是，對(duì)于劉表的荊州，不動(dòng)手則已，一動(dòng)手就要覆滅了他！

所以，目前對(duì)于汝南郡東部的幾個(gè)小縣城，楊平制定的戰(zhàn)略是暫時(shí)不予理睬。

在汝南郡的中部和北部，基本上是黃巾軍活動(dòng)的范圍。

目前除了劉辟所部，其他幾股大型的黃巾軍余部，勉強(qiáng)都算是向自己靠攏了。

而在汝南郡的南部，是衡山（今大別山區(qū)），在這里盤踞有很多，為逃避戰(zhàn)亂而進(jìn)入深山的流民營地。

這些流民營地和黃巾軍余部有千絲萬縷的聯(lián)系。

楊平的計(jì)劃就是，把劉辟的主力干掉以后，將其驅(qū)趕到衡山地區(qū)，把這些逃入深山的流民營地全部“梳理”一遍，把這些為躲避戰(zhàn)亂而流失的人口，再重新給遷回來。

汝南郡的東部，此時(shí)是袁術(shù)的勢力范圍。

其主要駐扎的兵力為：在汝南郡的郡治平輿縣，有袁術(shù)部下大將橋蕤率領(lǐng)5000精銳駐守；

在汝南郡東北部的重鎮(zhèn)上蔡縣，有橋蕤副將雷薄率3000兵士駐守。

袁術(shù)所部在汝南郡共8000余兵力，皆由橋蕤統(tǒng)領(lǐng)。

楊平給張遼派遣了8000多戰(zhàn)兵和3000多后勤兵。戰(zhàn)將方面，有統(tǒng)帥型的張遼，猛將型的何曼、黃邵，另有楊平一手培養(yǎng)出來的體系型軍官。

兵員素質(zhì)方面，教導(dǎo)旅這2000人可以說，已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)時(shí)代所有諸侯親兵的戰(zhàn)斗力，更不用說有張遼200騎兵加持了。

整個(gè)東部戰(zhàn)場，楊平交給了張遼，就不用他再操心了。

而中部和南部戰(zhàn)場，何儀這位久經(jīng)沙場的老將，再加上6000精銳的護(hù)民軍團(tuán)第一師，再配合上楊平的大營以及何儀、何曼、黃邵三人的大營，能拉出來的二萬余青壯，戰(zhàn)勝劉辟是沒有任何問題的。

區(qū)別就在于，能不能完成楊平制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，將整個(gè)汝南郡中南部的匪患全部清理掉，并將逃入衡山內(nèi)的流民再“請(qǐng)”出來。

楊平率領(lǐng)近衛(wèi)旅坐鎮(zhèn)在偃縣，充當(dāng)戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)，既能防備西部南陽郡的劉表軍隊(duì)，又能隨時(shí)支援東部和南部戰(zhàn)場。

經(jīng)過對(duì)汝南郡的局勢推演，楊平感覺自己現(xiàn)在已經(jīng)穩(wěn)操勝券了。

于是，他出了縣衙轉(zhuǎn)悠一圈，放松一下腦子，再吃點(diǎn)東西填一下肚子，又回到自己臨時(shí)的臥室里，重新把燈芯調(diào)亮，開始在那個(gè)占據(jù)整張幾案的沙盤上，寫出“槍桿子里出政權(quán)”。

也就是說，槍桿子——軍權(quán)，是一切權(quán)力的根源所在。

那么，他想要平推這個(gè)時(shí)代，就必須有強(qiáng)大的軍隊(duì)，而他則必須要牢牢地掌控著軍隊(duì)。

即便是平定天下以后，在他的設(shè)想中，最高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是仲裁者、監(jiān)督者，但必須要有監(jiān)督和仲裁的底氣。

這種底氣來自于暴力，所以，軍權(quán)絕對(duì)不能讓其他機(jī)構(gòu)染指。

那么，就把軍事機(jī)構(gòu)單獨(dú)列出來，成立一個(gè)軍務(wù)省。

軍務(wù)省總督必須由最高領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。

軍務(wù)省之下會(huì)設(shè)置后勤、參謀、軍紀(jì)、軍政等單位。

考慮到暴力單位，容易形成以兵為將有的軍閥存在，所以，軍務(wù)省堅(jiān)決不得干涉地方事務(wù)。

軍務(wù)省的糧草供給、武器生產(chǎn)，必須直屬于最高領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)，而不能交給由文官組成的地方管理體系，不然就會(huì)重蹈明朝時(shí)文貴武賤的局面，使軍隊(duì)毫無戰(zhàn)斗力！

思考完一切權(quán)力的根源后，楊平就開始考慮槍桿子打下的政權(quán)怎么建設(shè)：

首先，在這個(gè)時(shí)代，最高領(lǐng)導(dǎo)人只能是皇帝。

而在楊平的計(jì)劃中，皇帝只需要充當(dāng)國家的監(jiān)督者、仲裁者、守護(hù)者。

其守護(hù)者的身份就是軍務(wù)省的總督，

其監(jiān)督者的身份，就必須要求皇帝有一套放在暗處的情報(bào)體系，和一套放在明處的監(jiān)察體系。

暗處的，可以仿照明朝的錦衣衛(wèi)。甚至，楊平都沒必要去照搬明朝的錦衣衛(wèi)——他現(xiàn)在的太平民團(tuán)團(tuán)員，就是一張極為有用的監(jiān)察體系，只需要稍加改造，就能成為超越錦衣衛(wèi)的存在。

放于明處的監(jiān)察體系，必須保證全體國民都有參與的權(quán)利，才不至于成為某些人或某些小團(tuán)體的私人工具。

楊平在沙盤上寫下三個(gè)字：“議政省”。

議政省可以下設(shè)督察院、眾議院、檢察院等機(jī)構(gòu)。

其中，眾議院在楊平的設(shè)想中，最小的派出單位，可以設(shè)涉及到鄉(xiāng)一級(jí)，根據(jù)漢朝時(shí)的國情，每個(gè)鄉(xiāng)會(huì)選出3位鄉(xiāng)老，參與監(jiān)督鄉(xiāng)級(jí)單位的施政，以及縣級(jí)單位的重大事務(wù)決策，直至議政省參與表決國家重大決策。

督察院主要還是監(jiān)察新政權(quán)里所有公務(wù)人員，以及建立新政權(quán)后，產(chǎn)生的新權(quán)貴階級(jí)。

同樣，議政省必須是獨(dú)立的！

所謂的仲裁者，必須要為新產(chǎn)生的政權(quán)制定公平合理的規(guī)則，這個(gè)規(guī)則可以是道德，也可以是法律。

最完美的就是：將這片土地上人們普遍認(rèn)同的人生哲理（道德），融入到強(qiáng)制的法律中去，成立一個(gè)司法省。