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“朕決議已定，這救災(zāi)軍朕決定組建，水能載舟亦能覆舟，朕相信這只要百姓心中還有大漢，這天下還是就是朕的，他們世家搶不去。\"劉宏緩緩開口道。

“陛下，臣有愧?！蓖趺蛻蛑壹泵φf道。他們被那句水能載舟亦能覆舟所震撼，內(nèi)心更是對這位年幼的天子充滿了敬佩。

思索片刻后王猛當(dāng)即開口道“陛下，既然如此，不如就直接下詔令各郡郡守自行組建一支救災(zāi)軍。”

“不錯(cuò)，朕也是這般想，既然這支軍隊(duì)離開他們無法成立，就直接讓他們組建。但是朕覺得可以從三點(diǎn)入手讓這支軍隊(duì)不至于在組建之初就已經(jīng)成為他們手中的私兵?！眲⒑觊_口道。

“陛下明示?！倍苏f道。

“第一，朕打算從涼州衛(wèi)抽調(diào)人手，每郡安排十余人負(fù)責(zé)平時(shí)的訓(xùn)練，再從太醫(yī)院抽調(diào)人手每郡安排兩三人負(fù)責(zé)平時(shí)教導(dǎo)一些醫(yī)術(shù)，保證這支軍隊(duì)在天災(zāi)或瘟疫發(fā)生之后能夠派上用處?！?

“第二，這也是朕和這些世家之間的交易，既然是交易就要守規(guī)矩，朕給他們擁有私兵的機(jī)會，但是人數(shù)朕一定要把控。無論是哪一個(gè)郡膽敢增加人數(shù)亦或者在沒有災(zāi)難發(fā)生之時(shí)調(diào)動(dòng)這支軍隊(duì)，皆視為謀逆誅九族?！?

“第三，每一支軍隊(duì)朕都打算派遣宦官前去擔(dān)任監(jiān)軍，他們不得干預(yù)任何事，只有向朕匯報(bào)的權(quán)力，朕就是告訴他們這支軍隊(duì)朕給你們，除非你們立刻謀逆，否則就先給朕乖乖的救災(zāi)軍隊(duì)用。同時(shí)錦衣衛(wèi)和東廠秘密監(jiān)視。只要各地發(fā)生災(zāi)難第一時(shí)間上報(bào)朕，朕在調(diào)主力軍開赴既救災(zāi)也監(jiān)督，也不擔(dān)心他們借助天災(zāi)之時(shí)異動(dòng)。”

“不知二位覺得如何?！?

“陛下，臣覺得可行，對他們世家豪強(qiáng)來說，朝廷派遣的這些人在他們。。。在他們的勢力范圍內(nèi)翻不起多大的風(fēng)浪，只要沒有太好的時(shí)機(jī)這些世家豪強(qiáng)也不敢起兵反叛。所以他們也會認(rèn)同這一點(diǎn)，那么這支軍隊(duì)在他們叛亂之前就能夠成為朝廷救災(zāi)的中流砥柱。再者說如同志才所說他們曾經(jīng)也是登記在冊的大漢子民，這支軍隊(duì)最后是成為叛軍還是平叛的軍隊(duì)也未可知?！?

隨后君臣三人制定了一系列的救災(zāi)舉措，待到二人離開后，劉宏喚來了趙忠，讓其派遣宦官前往弘農(nóng)召皇甫規(guī)以及他的侄子皇甫嵩入京師。

。。。。。

翌日，劉宏召見了太傅，尚書令以及三公，將救災(zāi)軍的組建以及和王猛戲忠商議的救災(zāi)舉措告訴了幾人。袁逢和楊賜自然是當(dāng)即贊同，對他們來說這是他們世家可以光明正大的在地方組建一支軍隊(duì)，一但在未來和天子攤牌之后手里也可以快速集結(jié)一支軍隊(duì)。胡廣幾人雖然不解，但是也知道既然天子單獨(dú)召見他們便不是為了和自己商議，是想在朝會上頒布詔令之時(shí)，他們站出來支持，統(tǒng)一朝臣的意見。

隨后的朝會劉宏再次以高祖托夢為由，昭告群臣，大漢接下來會有一次天災(zāi)，劉宏知道不能說出接下來會不斷發(fā)生天災(zāi)，否則天下會立刻就會不安。

幾日后隨著尚書臺擬定的詔書，在劉宏用璽后迅速發(fā)到各州郡。

詔書主要的內(nèi)容包含以下六點(diǎn)：

一：大漢幾十年來災(zāi)難不斷，為了抵抗天災(zāi)，朝廷組建救災(zāi)軍。

二：以工代賑。

三：及時(shí)處理尸體以及一些措施。

四：天災(zāi)來臨之時(shí)，凡是在救災(zāi)立下大功者，無論屬于哪個(gè)階級人士，朝廷都有重賞。

五：災(zāi)難來臨之時(shí)，郡守官吏不能第一時(shí)間安排救災(zāi)者殺。

六：無論任何人，天災(zāi)之時(shí)膽敢哄抬糧食價(jià)格者，誅九族，當(dāng)?shù)乜な卣D三族，刺史斬立決。