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《守法憂悶論:法衡失墜與公器淪替》今譯
——丙午春月,治獄官與商人在漕運(yùn)碼頭論法
第一章 叩問:憂憤的開端
(運(yùn)河冰面融化,漕船首尾相接駛?cè)氪l。商人守著三船淮鹽,看見巡卒勒索船夫,突然拍打船槳長嘆。)
治獄官按劍走過船艙,問道:“您守著貨物嘆息,為何如此憤慨?”
商人扔下船槳作揖,指著岸上的官吏說:“剛才看見稅吏索要‘陋規(guī)’,船夫稍有遲疑,就以‘違禁’為由扣押貨物。市井間常說‘守法朝朝憂悶,違法日日歡顏’,如今看來確實(shí)如此!我運(yùn)鹽二十年,持鹽引納稅,年年遭官吏刁難;而私鹽販子買通漕運(yùn)總督,百艘船隊(duì)連檣而下,官船竟為他們護(hù)航,這難道不是律法失衡、執(zhí)法不公嗎?希望您能剖析這個(gè)道理?!?
治獄官撫劍蹙眉:“您看見船漏,該怨江河嗎?《商君書·修權(quán)》說:‘法律是君臣共同執(zhí)掌的?!缃駡?zhí)掌法律的人謀私,不是法律的過錯(cuò)。但您說‘憂悶’源于執(zhí)法不公,姑且說說具體情形?”
商人指著江上用火漆封艙的船說:“我這船持有戶部鹽引,每過一道船閘,必定遭‘查驗(yàn)’——要么說‘引紙模糊’,要么說‘鹽分雜沙’,動(dòng)輒罰沒十分之二三。去年遇到漕運(yùn)千總,索要千兩白銀才肯放行,我拒絕后,竟被以‘私鹽’罪名扣船三個(gè)月,貨物損失過半。而揚(yáng)州‘鹽霸’李某,沒有鹽引私運(yùn)貨物,反而借‘官運(yùn)’旗號(hào)橫行,沿途官吏分得他的利益,對他視而不見。這難道不是‘守法者如羊入虎口,違法者如虎帶冠冕’嗎?秦朝的趙高指鹿為馬,隋朝的麻叔謀鑿河索賄,如今的小吏,和他們有什么不同!”
第二章 析弊:法律天平的失衡
治獄官頓足說:“您說到這里,正觸及時(shí)政弊端!法律如同天平,天平失衡則輕重顛倒,秤砣歪斜則曲直混淆。《韓非子·有度》說:‘法律不偏袒權(quán)貴,墨線不遷就曲物?!缃駡?zhí)法者‘偏袒權(quán)貴’‘遷就曲物’,才使法律天平傾斜。從前郅都擔(dān)任濟(jì)南太守,‘不避貴戚,列侯宗室見了郅都都側(cè)目而視’,這是執(zhí)法公正;如今的官吏,‘權(quán)貴犯法就掩蓋,平民遵規(guī)也受罰’,這是法律天平失衡。
“再看漢朝的張湯,雖然用法嚴(yán)厲,卻‘每次判決大案,總想附會(huì)古義,迎合君主心意’,最終身敗名裂;唐朝的來俊臣,‘羅織罪名,制造冤獄’,雖然得一時(shí)之威,最終被滅族。這難道不是執(zhí)法者私用權(quán)力,導(dǎo)致法律工具蒙塵嗎?更有甚者,如宋朝的蔡京,‘以花石綱使天下困窘,自己卻恃權(quán)免稅’;明朝的劉瑾,‘設(shè)立內(nèi)廠苛法,卻納賄賣官’——這些人把律法當(dāng)作私刃,割守法者的肉,喂違法者的欲,怎能不讓良善之人憂憤?”
商人捶打船艙說:“您知道弊端,可小民依靠什么?我曾向按察司控告李某,反遭‘誣告’罪名,被笞打二十;李某聽說后,派人送來‘警示銀’,笑著說‘您想再嘗嘗板子的滋味嗎’。如今律法如同蛛網(wǎng),只縛平民不縛官吏,如同樊籠,只囚良善不囚奸惡,這憂悶不關(guān)法條,實(shí)關(guān)權(quán)柄下移、奸吏橫行!”
第三章 辯枉:公器的喪失
治獄官解下佩劍放在案上,嘆息說:“您所說的‘權(quán)柄下移’,正切中要害?!渡髯印ひ菸摹氛f:‘官員不偏袒親友,法律不寬容所愛。’如今官員偏袒親友,法律寬容所愛,才使公器淪為私產(chǎn)。從前子產(chǎn)鑄刑書,‘不避親貴,對所愛之人也依法行事’,所以鄭國大治;如今的執(zhí)法者,‘對上因權(quán)貴請托而枉法,對下因胥吏貪婪而縱容’,就像鑄秤的人自己折斷秤星,量物的人私藏秤錘,怎能公正?
“試看鹽鐵政策:漢初‘放任百姓煮鹽鑄錢’,因?yàn)闆]有苛法而商賈富裕;漢武帝‘將鹽鐵收歸官營’,本為強(qiáng)國,然而郡國官吏‘借官營之名,行私斂之實(shí)’,最終導(dǎo)致‘良賈破產(chǎn),私販橫行’。這不是法律的過錯(cuò),而是‘掌秤者舞弊’的過錯(cuò)。再如唐朝的‘兩稅法’,起初是‘不分丁男中男,按貧富征稅’,后來被官吏‘按舊戶籍?dāng)偱桑粏栘毟弧?,?dǎo)致‘貧者更貧,富者更富’——法律本為利民,經(jīng)過奸吏之手,反而成了害民的工具,這就是所謂‘經(jīng)是好經(jīng),被歪嘴和尚念壞了’?!?
商人指著岸上的酒肆說:“那家‘醉仙樓’是漕運(yùn)總督小舅子開的,占道三尺,縣丞親自題寫‘官商合營’匾額;我的貨棧距街道五尺,竟以‘侵街’為由被罰。昨天看見私鹽船遇到巡船,用‘孝敬銀’買通,巡船反而鳴炮‘護(hù)送’;我這船持有正規(guī)文牒,反而被指‘遲延’而鎖艙。這難道不是‘守法者步步荊棘,違法者處處暢通’嗎?《管子·明法》說‘私行確立則公法毀壞’,如今私行如蔓草,公法如殘燭,叫小民如何自處!”
第四章 究源:上下的蛀蟲
治獄官拔出劍說:“您看見蠹蟲蛀木,該砍樹嗎?還是該除蟲?《商君書·靳令》說:‘法律已定,不因?yàn)楹迷挾鴵p害法律?!缃駬p害法律的有兩種:一是‘上枉’,權(quán)貴用‘特旨’‘批條’破壞法律;二是‘下蠹’,胥吏用‘陋規(guī)’‘常例’敗壞法律。上枉如東漢梁冀,‘一門七人封侯,三位皇后,六位貴人’,假傳圣旨破壞法律,導(dǎo)致‘桓靈二帝賣官,朝政日益敗壞’;下蠹如宋朝‘吏強(qiáng)官弱’,州縣文書都出自小吏之手,于是‘官員不懂法律,小吏私用法律’。
“更有‘上下合蠹’的情況:明朝的嚴(yán)嵩,‘父子掌權(quán),賣官鬻爵’,御史彈劾,反而遭廷杖;他的黨羽鄢懋卿‘總理鹽政’,命令‘各鹽商納賄才允許行鹽’,導(dǎo)致‘守法鹽商十去其七,私鹽遍布天下’。這難道不是‘上層用權(quán)力壞法,下層用賄賂亂法’,使守法者如處漏舟,違法者如乘堅(jiān)船嗎?《韓非子·孤憤》說:‘當(dāng)?shù)勒茩?quán)的人,擅權(quán)專斷,內(nèi)外就都為他們所用了。’當(dāng)?shù)勒呱糜梅?,?nèi)外都順從他們的私心,這才是憂悶的根源!”
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