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王霸天以前在鷹嘴谷帶領眾山賊干所謂“劫富濟貧”的勾當，實際上欺負普通百姓的事也沒少做，這次遇到陳初這樣不計前嫌的官員，救了手下竇小龍的性命，便決定留下來跟著陳初一起干，所以急于要表現(xiàn)表現(xiàn)。陳初也就笑著答應了。

一踏入村落，他們便四散開來。月光灑在地上，為他們照亮前行的路。一名年輕士兵躡手躡腳地來到村口那棵枝繁葉茂的大樹下，從行囊中取出一張公告，他雙手微微顫抖，眼神警惕地觀察著四周，確認無人后，迅速從懷中掏出一把糯米糊，用手指蘸著，均勻地涂抹在公告背面，隨后 “啪” 地一聲，將公告穩(wěn)穩(wěn)貼在樹干上。他退后兩步，又伸手輕輕撫平邊角，確保公告張貼牢固，這才轉身，朝著不遠處水井旁的石墻奔去。

不得不說，東朝南海邊的村民警惕性就是高，他們才有了一點點細微的聲響，已經(jīng)有村民發(fā)覺并圍了過來。

發(fā)現(xiàn)這些人是在夜色的掩護下往樹干上、石墻上等位置貼東西時，不由好奇心大起，聚攏了來看。

葛達順站在石墻前，輕聲對圍攏過來的村民說道：“大伙聽好了，這公告上說，往后咱在白藤江曬鹽的灶戶，能直接去崖州官倉換購精鐵農具，再也不用受阮家的窩囊氣！而且，官府承諾定會護大家周全，讓日子越過越好！”

村民們交頭接耳，眼中滿是疑惑與期待，小聲議論著。士兵見狀，又趕忙補充：“鄉(xiāng)親們，這可是陳大人為大伙謀的福利，千真萬確！”

“大叔，咱不識字，給念念吧！”有村民對葛達順說道。

葛達順于是將公告全文念了一遍：

“值此多事之秋，趾趾亂象叢生，百姓苦不堪言。今陳初奉朝廷之命，前來整飭地方，解民倒懸。經(jīng)多方探查，洞悉阮氏一族諸多惡行，特將實情公之于眾，并宣布以下新政，望我趾趾百姓知悉。

一、鹽務改革

自先帝開放海鹽專賣，阮氏便霸據(jù)白藤江鹽場，以權謀私。其交稅仍依三十年前舊例，每歲僅五千引，而實際產鹽量，去歲竟達三萬引之巨。朝廷核查官員，屢遭不測，皆因阮氏令鹽船 “意外” 沉沒于鬼門礁，上月李正淳大人更是因此遇害。為還鹽務清明，自即日起，凡在白藤江畔曬鹽之灶戶，可徑直前往崖州官倉，以合理市價售鹽，并換購精鐵農具。同時，崖州官方船隊將帶來風車、水車圖紙，傳授陸地曬鹽之法，助爾等擺脫阮氏盤剝，增加鹽產量，提升生活之資。

二、破除神權蠱惑

阮氏為鞏固其統(tǒng)治，宣稱其祖乃涇河龍王私生子，每逢朔月于白藤江 “顯圣”，以鯨骨偽造龍神，施放鯨脂混合石灰粉制造 “龍息白霧”，蒙蔽百姓。實則此等行徑，皆為騙術。現(xiàn)朝廷將組織漁民觀摩捕鯨全過程，展覽 “龍神骨” 標本，還原真相。屆時，亦會舉辦科普活動，為民眾揭示 “龍息白霧” 之化學原理，望眾人莫再受其蠱惑。

三、民心工程

為促趾趾長治久安，朝廷將征發(fā)歸順峒丁組建 “開江軍”。凡指認阮氏密道者，獎礁石灘改造田，助其安居樂業(yè)。同時，將利用阮氏囤積之青岡巖，以定向爆破之法，修筑防波堤，并建造臺風避難所，保障民眾生命財產安全。

四、軍事整頓

阮氏暗中勾結，私藏軍械，其峒丁所用箭矢，與五年前柳州軍械庫失竊之制式弩機吻合，且莊園大興土木，修筑炮臺，意圖謀反。朝廷現(xiàn)已掌握確鑿證據(jù)，必將嚴懲不貸。望阮氏余黨，盡早回頭，投案自首，尚可從輕發(fā)落。

陳初在此鄭重承諾，必將殫精竭慮，為趾趾百姓謀福祉，保一方太平。望我百姓齊心協(xié)力，共抗阮氏，重建美好家園。如有任何疑問或建議，可直接前往崖州府衙反映。

崖州代通判 陳初”