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而剩下的十八個國家組成第二級議事閣，這十八個國家的皇帝加入第二級議事閣，由這十八個國家的皇帝挑選精英組成中級咨議院，中級咨議院負責提出各種法案和政策，交給上咨議院審核。

中級咨議院也有通過質(zhì)詢、辯論和委員會調(diào)查等方式，對政府的政策進行監(jiān)督的資格。并且中級咨議院暫時負責下級咨議院的工作。

在大明聯(lián)盟未來會組成第三級議事閣，由未來各國皇帝的孩子們出去建立的國家的皇帝組成，由他們這些藩王們挑選出專業(yè)人員組成下級咨議院。

下級咨議院擁有立法權(quán)，他們負責起草、辯論和通過法律草案。雖然法案最終也要送上級議院、中級咨議院審議，但決定權(quán)基本在下級咨議院。

大多數(shù)法案都由下級咨議院提出，尤其是涉及財政、稅收的法案，中上級咨議院無權(quán)否決，只能建議修改。

政府必須獲得下級咨議院和第三級議事閣多數(shù)議員的支持。換句話說，政府如果想要完美運行下去，那么必須要獲得這些藩王和議員的支持。下級咨議院可以通過對政府的不信任投票來推翻政府。

議員可以對政府各部尚書提出質(zhì)詢。下級咨議院設有多個專責委員會，對政府各部門進行深入調(diào)查和監(jiān)督。

所有財政預算和稅收必須在下級咨議院提出并通過。上級咨議院不得否決財政法案。

朱昭熙等人也看得出來，這些藩王對于虞國、明國、越國、揚國、寧國到底有多么恐懼，如果想要和他們達成妥協(xié)，那么他們這些國家必須讓渡不少利益給到大明聯(lián)盟，讓這些小國有點安全感，讓他們擁有一點上升空間。

最讓大家擔心的其實是朱昭熙的虞國，以及朱云瑗的夏國，這兩個國家都是女子作為國主，這在她們還活著的時候，自然沒什么問題，但是如果朱昭熙和朱云瑗死了之后呢。

她們怎么選擇繼承人，是選擇結(jié)婚之后，把自己生的孩子作為繼承人，還是過繼朱家子孫到他們膝下作為繼承人呢。

這一點在朱昭熙的打岔之下，并沒有討論，不過朱昭熙早有了自己的想法，虞國是自己建立的，憑什么要按照家天下的老規(guī)矩呢，朱家人當各國皇帝，她當然沒有意見，但是朱家人不當皇帝，那何嘗不是另外一種選擇呢。