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隨著領(lǐng)土的不斷擴(kuò)張，朱高煦也不得不考慮地區(qū)的治理問題，十五萬漢人要統(tǒng)治兩萬萬印度人這可不是一件容易的事，作為武將，他的政治能力相比武力要差了很多，想到這里，朱高煦的也不由得有些欣慰，自己的侄孫女還惦記著自己，給自己出了一個(gè)好主意。

聯(lián)合宗室被分封南洋八國(guó)，揚(yáng)、秦、晉、周、魯、楚、蜀、岷，并實(shí)施人口互換政策，他們也與自己面臨著同樣的困境，漢人的人口比例占少數(shù)，既然漢人達(dá)不到統(tǒng)治整個(gè)國(guó)家的數(shù)量，那就直接把水?dāng)嚋啠瑥氐状蚱凭艂€(gè)藩國(guó)的人口結(jié)構(gòu)。

到時(shí)候大家都不是本地人口，挑起各類人口之間的矛盾，在前期自己帶著漢人去平衡這些人口之間的矛盾，不斷地消耗這些人口，等到漢人達(dá)到一定的數(shù)量之后，那么整片大陸都徹底的是他越國(guó)的了。

想象確實(shí)很美好，不過現(xiàn)實(shí)上的改革依舊要進(jìn)行，在經(jīng)濟(jì)方面，朱高煦大力推行“屯田制”。將十萬移民安置在恒河流域，組織他們開墾荒地，種植水稻和棉花。

同時(shí)，他積極鼓勵(lì)海商前來貿(mào)易，開放加爾各答、孟買等重要港口，并規(guī)定所有貿(mào)易活動(dòng)必須以大明貨幣進(jìn)行結(jié)算，且要遵守大明的商業(yè)規(guī)則。

在文化方面，朱高煦強(qiáng)制推行大明文化。他在各地建立漢學(xué)書院，從大明聘請(qǐng)教師授課，教授漢語和儒家經(jīng)典。他要求當(dāng)?shù)孛癖姼淖冊(cè)械姆椇惋嬍沉?xí)慣，向大明風(fēng)格看齊。對(duì)于違反規(guī)定的人，根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、勞役等處罰。

在宗教方面，朱高煦采取了強(qiáng)硬措施。他認(rèn)為當(dāng)?shù)刈诮炭赡軙?huì)對(duì)自己的統(tǒng)治構(gòu)成威脅，于是派軍隊(duì)搗毀寺廟和宗教場(chǎng)所，焚燒宗教典籍，抓捕處決宗教人士，嚴(yán)禁當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)，強(qiáng)制民眾改信大明主流宗教或放棄宗教信仰。

一旦發(fā)現(xiàn)有民眾暗中進(jìn)行宗教集會(huì)，明軍會(huì)立即進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，參與者將受到重罰，集會(huì)場(chǎng)所也會(huì)被焚毀。

朱高煦的軍隊(duì)已經(jīng)推進(jìn)到了大明烏斯藏都司邊境。最讓朱高煦無奈的事就是在這里，他們竟然遇到了烏斯藏的噶舉派勢(shì)力。

本來朱高煦是打算和這些人和平相處的，畢竟他們算起來也是大明人，如果從這里開出一條和大明通商的陸上通道，那也算是一件好事。

可是這個(gè)噶舉派覺得自己在當(dāng)?shù)負(fù)碛猩詈竦淖诮谈鸵欢ǖ能娛铝α?，?duì)朱高煦的到來充滿警惕并進(jìn)行了反抗。

朱高煦親自指揮軍隊(duì)對(duì)噶舉派進(jìn)行多次進(jìn)攻，他下令用火炮轟擊噶舉派的寺廟和據(jù)點(diǎn)，火銃手則對(duì)敢于反抗的僧侶和信徒進(jìn)行射擊。

經(jīng)過多次戰(zhàn)斗，噶舉派的勢(shì)力逐漸被削弱。最終，在朱高煦的強(qiáng)大壓力下，噶舉派不得不做出妥協(xié)。但朱高煦并沒有就此滿足，要求當(dāng)?shù)赝菩写竺鞯淖诮毯臀幕撸瑥?qiáng)制要求噶舉派的僧侶還俗，學(xué)習(xí)大明的語言和文化，否則將被驅(qū)逐出這片土地。

在解決完一系列問題之后，朱高煦決定將德里作為越國(guó)的都城，并將其改名為樂安，遠(yuǎn)征快兩年的時(shí)間了，他也不由得懷念起他之前的樂安州封地來，既然回不到大明的樂安，那在越國(guó)，他就把越國(guó)的首都命名為樂安。

王宮之中，朱高煦等待著朱高熾和朱昭熙的行動(dòng)，在大明的時(shí)候，他就對(duì)烏斯藏都司就很不爽了，可是那時(shí)候大明沒有精力和能力去攻打?yàn)跛共?，現(xiàn)在自己手上兩萬萬無處揮霍的人力，也是時(shí)候?yàn)榇竺鲙蛶蛨?chǎng)子了，徹底打通陸上與大明的通道。