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佳木斯港、鶴崗港、雙鴨山港皆為內(nèi)河要港，若能加大建設(shè)力度，提升運輸能力，必能帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟?！?

庫頁省都指揮同知王雄奏曰：“殿下，庫頁省地處偏遠，天寒地凍，民多女真、鄂溫克等族。此地海洋資源豐富，產(chǎn)業(yè)以漁獵為主。臣以為，當著重發(fā)展?jié)O業(yè)，組織漁民大規(guī)模捕撈，建立漁業(yè)加工工坊，就地加工成魚干，我們甚至可以把這些魚獲運輸?shù)饺珖?

苦葉港（原名為科爾薩科夫港，位于今俄羅斯科爾薩科夫）、哈林港（原名為霍爾姆斯克港，位于今俄羅斯霍爾姆斯克）諸港，皆有發(fā)展海上貿(mào)易之潛力，可與日本、朝鮮等地進行貿(mào)易往來，互通有無。通過發(fā)展海上貿(mào)易，不僅能增加經(jīng)濟收入，還能提升庫頁省的對外影響力?！?

眾人奏畢，朱瞻墡微微皺眉，起身說道：“殿下，諸位所陳皆有道理，然本王以為，當前還有一極為關(guān)鍵之問題亟待解決，即人力問題。

東北五省雖資源豐富，欲發(fā)展卻需大量人力。然如今北方流民雖然很多，但是他們四處流竄，難以組織，且即便欲遷至東北，途中亦面臨諸多困難，糧食等物資供應難以保障。

如此一來，既無法有效利用流民之力推動東北發(fā)展，又易生社會動蕩，此乃改革推進之大阻礙?！?

別看朱瞻墡一直都是那種懶洋洋的樣子，但是他絕對不是一個平庸之人，一針見血的指出了他們這些計劃里面的最大問題，那就是東北沒有那么多人，也沒有那么多錢，雖然朝廷已經(jīng)撥付了八百萬兩白銀，可是這些錢總不可能全部投入到東北五省去吧。

于謙沉思片刻，向前一步，抱拳道：“殿下所慮極是。依臣之見，可先于山東等北方靠海省份開始實施‘靠海吃?！呗浴?

這些省份瀕臨大海，漁業(yè)資源豐富，可將所有流民落戶于此，組織他們學習打漁之術(shù)、曬魚之法。待魚曬干后，再將其磨成粉，于各省流民遷徙線路上囤積起來。

如此，一來可解決流民的生計問題，使其得以安身立命，習得一技之長；二來這些魚粉可作為物資儲備，以供從其他地方移民至東北五省途中所用，保障移民的糧食供應。

同時，在安置移民時，優(yōu)先將其靠?；蚩亢影仓谩Ｒ粊砜亢涌亢Ｖ帤夂蛳鄬碚f要暖一點，另一方面靠海之處，可繼續(xù)發(fā)展?jié)O業(yè)，靠河之地，則可利用水資源發(fā)展農(nóng)業(yè)、內(nèi)河運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。

如此，既能充分發(fā)揮各地的地理優(yōu)勢，又能讓移民迅速融入當?shù)厣a(chǎn)生活?！?