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燕國皇帝參觀了蕭天義協(xié)助修筑的防御后,大為震驚。
“沒想到你修的防御竟然這么厲害?”皇帝驚嘆地問道。
“那當(dāng)然,我的防御可抵千軍萬馬?!笔捥炝x說道。
“這下再也不用怕夏國了。”燕國皇帝說道。
“對了,燕國要想強大,還得改革官職。”蕭天義說道。
“官職?怎么改?你有什么想法?”皇帝說道。
“我們燕國,雖然沒有夏國大,但也幅員遼闊,如今朝廷和地方關(guān)系松散。”蕭天義說道。
“我建議你官職體系以維護(hù)皇權(quán)專制為核心,構(gòu)建中央與地方嚴(yán)密的層級架構(gòu),既承襲前代制度,又融入滿族統(tǒng)治特色?!笔捥炝x說道。
“中央核心機構(gòu)與官職要設(shè)置如下?!?
“皇權(quán)中樞:軍機處與內(nèi)閣?!?
“軍機處設(shè)軍機大臣(俗稱“大軍機”)3-7人,由親王、大學(xué)士、尚書等兼任,無固定品級限制。職責(zé)包括:跪受皇帝旨意,草擬諭旨;處理奏折,篩選重要政務(wù)呈皇帝裁決;參與重大軍政事務(wù)決策,如軍事調(diào)度、官員任免等。軍機章京(俗稱“小軍機”)由內(nèi)閣、六部官員中選拔,負(fù)責(zé)具體文書處理,分兩班,每班8人?!?
“內(nèi)閣為名義上的最高行政機構(gòu),設(shè)大學(xué)士滿、漢各2人,正一品;協(xié)辦大學(xué)士滿、漢各1人,從一品。內(nèi)閣大學(xué)士冠以“三殿三閣”名號(保和殿、文華殿、武英殿,文淵閣、體仁閣、東閣),以文華殿為尊。內(nèi)閣執(zhí)掌詔令起草、批答奏章,但實際權(quán)力因軍機處設(shè)立而削弱,主要承擔(dān)典籍修撰、典禮籌備等事務(wù)?!?
“另外,要設(shè)置六部。吏部為“六部之首”,主掌官員管理。設(shè)尚書1人(從一品),侍郎2人(正二品)。下設(shè)四司:文選司掌文官任免、考課;驗封司管理封爵、世職;稽勛司負(fù)責(zé)官員丁憂、守制;考功司考核政績。另有筆帖式(滿、蒙、漢)負(fù)責(zé)文書翻譯與檔案管理?!?
“戶部負(fù)責(zé)掌管全國財政。尚書、侍郎配置同吏部,下設(shè)十四吏司對應(yīng)各地財政,另轄倉場衙門、寶泉局等機構(gòu)。職掌包括:編制全國賦稅冊籍,管理田賦、關(guān)稅、鹽課;負(fù)責(zé)皇室與官員俸祿發(fā)放;監(jiān)督財政收支,審核地方奏銷?!?
“禮部要統(tǒng)管禮儀、祭祀、科舉。設(shè)尚書、侍郎,下轄儀制司(掌嘉禮、軍禮)、祠祭司(掌吉禮、兇禮)、主客司(掌藩屬、外國朝貢)、精膳司(掌宴席、祭祀供品)。禮部尚書常兼管國子監(jiān),主持鄉(xiāng)、會試等重要考試。”
兵部為名義上的軍事管理機構(gòu),但實際軍權(quán)歸皇帝與軍機處。尚書、侍郎主管武職銓選、兵籍、軍械,下設(shè)武選司、車駕司、職方司、武庫司。綠營兵將領(lǐng)的升遷、考核由兵部辦理,但重大軍事決策需奏請皇帝?!?
“刑部為最高司法機關(guān),設(shè)尚書、侍郎。下轄十七吏司分理各地刑獄,另有督捕司(掌緝捕逃人)、秋審處(負(fù)責(zé)秋審大典)。刑部需會同都察院、大理寺(稱“三法司”)共同審理重大案件,最終由皇帝裁決?!?
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