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夏白向周寧行禮致意。
周寧如此迅速地應(yīng)允,倒是出乎他的意料。
然而,無論周寧是否同意,他都會(huì)推動(dòng)此事,他原本并未打算如此快推進(jìn)到這一步,只是局勢(shì)突變,隨著郭桓案的爆發(fā),朱元璋不再僅僅掠奪百姓財(cái)富,轉(zhuǎn)而開始針對(duì)商人下手。
這對(duì)剛剛有所起色的工商業(yè)來說是個(gè)巨大打擊。
很可能在未來幾十年都無法恢復(fù)元?dú)狻?
他不得不采取行動(dòng)。
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當(dāng)夏白開始籌劃更宏大的計(jì)劃時(shí),奉天殿內(nèi)依舊熱鬧非凡。
夏白的話引起了朱元璋的高度關(guān)注。
明朝的鹽政沿襲元代舊制,實(shí)行按戶按丁分配食鹽的管理方式,存在諸多問題。
戶口數(shù)量的不同導(dǎo)致每戶灶戶的產(chǎn)鹽量差異顯著,朝廷卻僅依據(jù)灶戶數(shù)量征稅,容易使人口稀少的家庭負(fù)擔(dān)沉重的鹽稅,而人口眾多的家庭因產(chǎn)鹽過多,朝廷收繳不完,便轉(zhuǎn)向走私。
這種積弊深重的制度,朱元璋樂于改革。
因?yàn)檫@是仁政。
在夏白的提醒下,盡管朱元璋已同意北方照此辦理國企事宜,但南方暫時(shí)不會(huì)跟進(jìn),于是他借此機(jī)會(huì),詢問大臣對(duì)鹽政的看法,并希望他們能提出一些切實(shí)可行的改進(jìn)建議。
此外,朱元璋也想驗(yàn)證一下夏白所說的情況是否屬實(shí)。
奉天殿內(nèi),五部的尚書齊集一堂。趙瑁、余熂、溫祥卿等人垂手肅立,目光如炬卻不偏移半分,舉止端莊,毫無懈怠。近來戶部的動(dòng)蕩,令其他五部的官員心驚膽戰(zhàn),生怕波及自身。
未久,朱元璋邁步入殿,步伐沉穩(wěn)有力。眾人紛紛跪迎,他揮手示意起身,直言不喜啰嗦。
“今日召見諸位,意在商議當(dāng)前鹽政之事。”他說,“已聽聞民間灶戶對(duì)沿用舊元鹽法頗有微詞,覺得此法不公,使灶戶深受其害?!?
他原計(jì)劃詢問戶部官員,但因日前郭桓案爆發(fā),戶部上下被盡數(shù)拘捕,僅剩幾位新人,難以承擔(dān)重任。
“郭桓為首的*案,實(shí)在令人痛心?!敝煸罢Z氣激憤,“御史臺(tái)查明,他勾結(jié)地方官員,侵占太平、鎮(zhèn)江等地賦稅,還私吞浙西秋糧。”
他冷眼掃視眾人:“浙西秋糧本應(yīng)上繳四百五十萬石,郭桓只交了兩百萬石,他自己竟貪墨五十萬石!這般貪婪,怎不讓人氣憤?”
他嘆息道:“我費(fèi)盡心血制定稅制,想減輕百姓負(fù)擔(dān),卻沒想到戶部的人另搞名目斂財(cái),光是御史查出的就有水腳錢、口食錢、庫子錢、神佛錢等,這哪里是賦稅?這分明是搜刮民脂民膏?!?
“若我不懲處這些人,地方百姓豈不要唾罵于我?”
“難道朕能忍下這口氣?”
“唉,我們實(shí)在是委屈啊。一心只想讓老百姓過得好一些,為何這些人總是與我們作對(duì)?”
朱元璋滿心悲憤地斥責(zé)道。
趙瑁等大臣低眉順眼地說:“戶部官員濫用職權(quán),勾結(jié)地方官侵吞國庫、截留稅款,罪行滔天,實(shí)在該死。我與這些官員交往不多,未能及早察覺此事,辜負(fù)了陛下的信任?!?
“懇請(qǐng)陛下徹查戶部,將所有涉事之人依法嚴(yán)懲,以正視聽,以清天下。”
眾臣紛紛慷慨陳詞,皆對(duì)*深惡痛絕,并不約而同地表明自己與戶部官員無瓜葛。
朱元璋冷眼掃過眾人,似是對(duì)他們的態(tài)度頗為滿意,又揮了揮手道:“罷了,百姓無辜多繳稅賦,必然怨聲載道。雖然案件尚未查清,但我們也不能坐視不理,必須革除元朝遺留下來的弊政。”
“鹽政的事,你們來談?wù)劙?。?
“我知道,你們并非戶部的人,對(duì)鹽政了解有限。不過俗話說得好,三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮,今天我把六部的重要官員都召集來了?!?
“這么多人,難道還解決不了問題嗎?”
“都給我好好想想!”
趙瑁、余熂等人交換眼神,不敢掉以輕心,全都皺眉沉思起來。
片刻之后,余熂拱手道:“臣剛才思考了一番,朝廷沿襲前朝舊制確實(shí)不太合適。主要問題在于鹽稅分配不均?!?
“有些人家只有一個(gè)勞動(dòng)力,卻要繳納三十引的鹽稅;而有些人家有七八個(gè)勞動(dòng)力,同樣只需交納三十引的鹽稅?!?
“一家只有一個(gè)勞動(dòng)力,卻要交這么多鹽稅,顯然負(fù)擔(dān)不起?!?
“而那些有七八個(gè)勞動(dòng)力的家庭,每年產(chǎn)鹽量極大,僅需上交三十引的鹽稅,剩余的鹽可能就流入*了?!?
“這或許是私鹽屢禁不止的根本原因。”
朱元璋點(diǎn)點(diǎn)頭,問道:“你們有什么辦法改善?”
余熂看了看周圍的其他人,見無人主動(dòng)發(fā)言,略加思索后繼續(xù)說道:“我認(rèn)為應(yīng)該將灶戶生產(chǎn)的食鹽分為正鹽和余鹽兩類?!?
“正鹽由官府收購,即官府提供糧食和金錢,灶戶上交的食鹽歸為正鹽。”
余鹽是灶戶交完稅后剩下的鹽,官府能夠以較高的價(jià)格與灶戶交易,從而確保所有生產(chǎn)出來的鹽都在朝廷掌控之中,再借助鹽引進(jìn)行銷售。
“臣不才?!?
“此法能有效遏制私鹽交易?!?
刑部尚書王惠迪說道:“臣以為應(yīng)制定更為嚴(yán)苛的法律來打擊私鹽買賣?!?
趙瑁隨之附議:“臣的意見與其他大臣不同,既然按灶戶數(shù)量征鹽的制度存在缺陷,那就必須改革這一制度,而不僅僅是盯著私鹽買賣?!?
“臣認(rèn)為應(yīng)改為按丁征鹽?!?
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