請關(guān)閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式并且關(guān)閉廣告屏蔽過濾功能，避免出現(xiàn)內(nèi)容無法顯示或者段落錯亂。

眾人散去，周晨獨自坐在縣衙后堂，望著窗外漸漸暗沉的天色，心中思緒萬千。

回到開陽時，他去安置點看過，那些簡陋得遮風都難的窩棚，聚集那么多人，遲早會出問題。那些窩棚、那些流民同一顆定時炸彈，時刻威脅著開陽。盡早解決，一刻也不能拖，這是周晨內(nèi)心的想法。只是這幾天，看完王豐交過來的財政收支情況之后，所有的雄心壯志都被澆滅。

想要建設(shè)發(fā)展新的開陽城，首先就是流民安置的問題。流民得不到安置，縣里就難以安定，縣里不安定，那發(fā)展開陽，萬事皆休。而當前的開陽，養(yǎng)活那么多張嘴都困難，實在難以擠出錢去重建和安置。

周晨揉了揉太陽穴，試圖緩解一下連日來的疲憊與焦慮。他深知，財政的困窘如同沉重的枷鎖，束縛著開陽發(fā)展的腳步，也讓流民安置工作舉步維艱。所以他才不得不舊事重提，逼王、李兩家拿錢出來，好啟動流民安置工作。

只要將流民分散安置，待到來年有了收成，就無需縣衙再幫扶。就如蓮花村那般，白櫻帶著人下山安置之后，如今已無需縣衙再支援什么。過兩年，可能還能給縣衙交稅。

這些都是后話，眼下最重要的就是將流民分散安置，帶他們?nèi)ラ_墾荒地，挖渠修壩，建設(shè)家園。

當王、李兩家的錢不情不愿的送過來，周晨立馬親自著手安排流民安置工作。他召集縣衙所有官吏開會，強調(diào)道：“諸位，開陽的困難我想大家都知道，流民安置是當前縣衙的頭等大事，若有誰敢在此事上動手腳，不用心，到時休怪我翻臉無情。”

強調(diào)完事情的重要及紀律，周晨又開口道：“眼下錢財只夠安置工作起個頭，所以每一分錢都要花在刀刃上。王縣丞，咱們當前有多少流民需要安置？安置這些流民，需要多少農(nóng)具、多少種子，以及供養(yǎng)到他們可以自給自足，咱們還要投入多少糧食和物資？”

王豐趕忙翻開手中的簿冊，神色略顯緊張，說道：“縣長，經(jīng)初步統(tǒng)計，目前涌入開陽的流民，還待安置的有兩千余人。其中老弱病殘約占兩成，青壯勞力約有一千二百人左右。若要安置這些流民，農(nóng)具方面，估算需要鋤頭五百把，鐮刀四百把，犁具兩百套；種子的話，各類糧食種子至少需五百石。至于供養(yǎng)到他們能夠自給自足，按每人每日六兩糧食計算，預(yù)計還需投入糧食三萬斤左右，此外，衣物、被褥等生活用品也需大量補充，初步估算還需購置棉被一千五百床，衣物兩千套?！?

聽著這些數(shù)字，周晨就頭疼。每一個數(shù)字背后，都是一大筆錢財支出。以王、李兩家送過來的錢，若用來準備這些，一項都難完成。所以這些錢不能用來直接準備安置物資。于是周晨轉(zhuǎn)向李狗子，吩咐道：“撥你一百緡錢，你將流民帶到選定的開荒點，分散建十個村落。每個村落都要留城防軍維持治安。王縣丞你派吏員駐點組織他們自己伐木建房?！?

兩人領(lǐng)命稱諾，只有李狗子一臉苦相，一百緡聽著還可以，可哪里夠花？

周晨不管這些，轉(zhuǎn)頭又看向周忠，問道：“流民中，手藝人幾何？可有讀書人？”

周忠連忙回道：“回縣長，流民中有三人，會些鐵匠手藝。具體如何，還不知道。另有木匠十人，泥瓦匠二十多。讀書人有兩個。整個流民兩千多，老弱婦孺占一成?！?