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驅(qū)逐四寇，周晨終于如愿的主政開陽。再無人掣肘，也不受人壓制。感覺渾身舒暢，說不出的爽利。走在大街上，百姓們紛紛問好，喜氣洋洋。趕走四寇，百姓們也松了口氣。再不受四寇麾下的軍漢壓迫，見到周晨，自然也熱情招呼。

既已主政，周晨自要按自己的想法治理，于是新一輪的改革開始。三班衙役，六曹皂吏全部重新梳理調(diào)整。將三班衙役和兵曹交與縣尉李狗子，負(fù)責(zé)維護(hù)治安，緝捕罪犯，剿滅賊寇，直接向周晨負(fù)責(zé)。然后將刑曹獨(dú)立，分成監(jiān)察司與刑名司，類似后世檢察院與法院，負(fù)責(zé)案件查處審理和判決，命周忠為主簿負(fù)責(zé)管理。其余禮曹、戶曹、工曹作為縣內(nèi)教育、經(jīng)濟(jì)及建設(shè)部門，由縣丞王豐負(fù)責(zé)管理。如此行政、司法與軍隊(duì)基本分開，獨(dú)立行使職能。最大限度的在這個(gè)時(shí)代保持各部相對獨(dú)立，免得一家獨(dú)大。剩下一個(gè)吏曹，負(fù)責(zé)縣內(nèi)人事升遷任免，吏員考評直接由周晨管理。人事權(quán)須得牢牢掌握在自己手中。

議曹重新設(shè)立，作為一個(gè)類似參謀團(tuán)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣內(nèi)政策研究制定，審議縣衙財(cái)政支出。除曹掾錢柴外，其余人等全部清退，重新選聘。由各鄉(xiāng)選一名代表入議曹，再在縣內(nèi)選兩名。這樣縣衙的整個(gè)權(quán)責(zé)都梳理出來，各忙各的，周晨也稍稍松口氣。安排好重大事物，周晨終于得閑，找了個(gè)躺椅，在院中躺下。四月的陽光溫暖明媚，照得人渾身暖洋洋的，不想動彈。好不容易偷得浮生半日閑，只想拋卻一切煩心事，躺到地老天荒。可身為縣長，尤其大亂初定，諸事纏身，諸多決定都離不開周晨。即便已經(jīng)放權(quán)給他們施為，也還是大小事物都要來問。搞得周晨煩不勝煩，感覺自己被壓榨剝削了，比后世996福報(bào)還狠。

迎著周晨幽怨的眼神，周忠有些心虛的靠近道：“主公?！?

周晨不想理他，翻了個(gè)邊，背對著他。周忠屁股一掘，換一邊又叫道：“主公?！?

周晨躲不過，瞪了他一眼?！案陕铮俊?

周忠苦著臉向周晨訴苦道：“主公你咋派個(gè)這活給我，我自己還一腦門的官司，如何斷得了案？”

周晨也不慣著他，直接回道：“那行，這個(gè)主簿我讓周三來當(dāng)，讓他去斷?！?

一聽周晨真要擼了自己，周忠連忙告饒?！皠e啊，我好不容易當(dāng)回官，你好歹讓我屁股坐熱再擼啊?！?

“你不是在抱怨干不好么？”

“沒有，沒有，能干好的。只是李狗子那廝登記的案件太多，我們?nèi)耸植粔?，查不過來?！?

原來如此，緝拿查問，令不出一門，確實(shí)難以協(xié)調(diào)。周晨思忖片刻道：“將站班與捕班交由你管，案件的登記受理，查案審問，嫌犯追捕，全由你管。叫他只管軍事。”

周忠得了人又得了權(quán)，解了他眼下的燃眉之急，欣喜唱喏。

目送周忠離開，剩下周晨一個(gè)人頭疼。縣衙雖已調(diào)理清楚，但錢財(cái)又成了困惱周晨的難題。四寇的那兩倉物資雖分了，光現(xiàn)錢就上億，但都被淳于瓊那廝吞了，一個(gè)子也沒給自己留。倉庫中還有大量糧草，淳于瓊本也想獨(dú)吞，周晨撒潑打滾半點(diǎn)臉不要才分得三成，避免了剛上任開陽時(shí)一粒糧也拿不出的尷尬。兵甲分了兩百套，還不夠武裝戰(zhàn)俘的，大頭都被淳于瓊拿去。還有些鹽鐵，淳于瓊看得兩眼放光。但這些再吞下，剩下的全給周晨也不夠三成。只得將其分掉。剩下大量皮子和一些陳舊損毀的兵器，淳于瓊看不上，折成錢分給周晨。總之，三成物資確實(shí)分了，但現(xiàn)錢一個(gè)子都沒得到。也沒有淳于瓊不識貨，放漏給他的情況。即便他不認(rèn)識，也被他扒拉過去。所以周晨眼下，不得不又為錢財(cái)發(fā)愁。

看著手中這些陳舊的皮子，有些沒硝制好已經(jīng)長蟲了。周晨眉頭夾得死蒼蠅。在開陽經(jīng)營，拿皮子抵賬，一次兩次還行，次數(shù)多了，誰也受不了。還是得把皮子換成錢才行。皮子在北方?jīng)]什么銷量也賣不起價(jià)，南方應(yīng)該會比較好賣，干脆找機(jī)會去一趟江南。到時(shí)候打通南方的商道，貨通南北，開陽作為一個(gè)貿(mào)易中心，何愁不興。

想到此處，周晨終于眉頭舒展，似乎看到了開陽的美好前景。不過眼下最要緊的是丈量田地，登記民戶，借消滅四寇的雷霆之勢震懾世家，推行縣衙頒布的政令。直到上下一心，才好騰出手來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

然而未等周晨眉頭完全舒展，王豐就慌慌張張沖進(jìn)來。“不好了主公，咱們派下各鄉(xiāng)丈量田地的隊(duì)伍，全被趕回來了?！?

周晨一個(gè)翻身站起來，厲聲問道：“什么？趕回來了！那些衙役干什么吃的，抓人啊。”

王豐耷拉著臉，一臉苦相?！把靡鄱急淮騻?。村民人多勢眾，圍著丈量隊(duì)伍不讓動。衙役上前驅(qū)趕，便直接被打傷了。各個(gè)丈量隊(duì)伍皆如此?！?

“哼，皇權(quán)不下鄉(xiāng)，地主老爺們舒服日子過慣了，竟養(yǎng)出脾氣來，敢對縣衙呲牙。隨我去軍營?！?

“去軍營？你想做什么？難道你要武力鎮(zhèn)壓么。那都是些不講理村民，一旦激怒他們，他們真會反的?！?