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貪官橫行，劣紳囂張，朝綱敗壞。</p>

嘉靖年間，世宗先帝雖有中興，但是官紳一體，深入到朝野方方面面，結(jié)成一道密不透風(fēng)的網(wǎng)。官場(chǎng)日漸腐敗，貪官污吏遍地都是。</p>

海公曾經(jīng)憤而上疏，請(qǐng)求恢復(fù)剝皮實(shí)草祖制”</p>

眾人聽(tīng)到這里，心里不由一顫。</p>

朱翊鈞繼續(xù)說(shuō)：“萬(wàn)歷新政，官風(fēng)吏治不敢說(shuō)歷朝歷代第一，中樞地方貪污營(yíng)私，就被查處多起。</p>

但總體清廉高效，朕還是很自信的。</p>

朕知道，這一是以新制度新法度去規(guī)范約束官場(chǎng)，二是經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各行各業(yè)處在上升的蓬勃階段</p>

但是歷史教訓(xùn)告訴朕，太祖皇帝嚴(yán)法峻律，殺了多少貪官污吏，到最后還是化為烏有。</p>

為什么？</p>

再嚴(yán)格苛刻的制度和律法，也是需要人去執(zhí)行、監(jiān)督，只要是人，不可避免就有自己的利益，有利益就會(huì)有立場(chǎng)，屁股就會(huì)歪。</p>

以官制官，最后的結(jié)果就是一場(chǎng)空。</p>

該怎么辦？”</p>

朱翊鈞的聲音仿佛一陣春雷，在眾人頭上滾動(dòng)。</p>

大家這才明白，皇上這是要試行新法，試圖解決千年大難題，約束官員的貪贓枉法。</p>

“以官制官不是長(zhǎng)久之計(jì)，那有什么好法子嗎？</p>

太祖皇帝的《大誥三篇》里有定，百姓可以將貪官污吏綁縛赴京治罪，雖無(wú)文引，關(guān)津也要即時(shí)放行，毋得阻擋，其正官首領(lǐng)及一切人等，敢有阻擋者，其家族誅。</p>

又有規(guī)定，自布政司至于府州縣吏，若非朝廷號(hào)令，私下巧立名目，害民取財(cái)，許境內(nèi)諸耆宿人等遍處鄉(xiāng)村市井，連名赴京狀奏，備陳有司不才，明指實(shí)跡，以憑議罪，更育賢民。</p>

洪武十八年，常熟縣陳壽六等三人把貪殘害民的官吏顧英綁縛至京而奏，太祖皇帝當(dāng)即賞陳壽六鈔三十錠，三人衣各二件，還免除他三年的雜泛差役，并警告地方官吏：膽敢對(duì)陳壽六打擊報(bào)復(fù)者，一律族誅。</p>

洪武十九年立夏，嘉定縣弓兵首領(lǐng)楊鳳春殘害老百姓，該縣百姓郭玄二以及同伴，拿著《大誥》進(jìn)京告狀。</p>

經(jīng)過(guò)淳化鎮(zhèn)，巡檢何添觀，刁難郭玄二及其同伴，不予放行，并指使淳化鎮(zhèn)弓兵首領(lǐng)馬德旺索要錢(qián)財(cái)。</p>

最后，按照《大誥》處罰，馬德旺被斬首示眾，何添觀被剁去雙腳。”</p>

朱翊鈞掃了一眼會(huì)場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)里更加安靜，大家都在靜靜地等待下文，皇上準(zhǔn)備推行的制官新法，到底是怎么樣的。</p>

“以上舉措，可見(jiàn)太祖皇帝對(duì)以官制官心存疑惑，有了以民制官的想法，但是受歷史局限性，沒(méi)有進(jìn)一步深入，形成行之有效的完善常法。</p>

以民制官的探索，陷入混亂之中。</p>

不少地方有鄉(xiāng)紳豪強(qiáng)，糾集佃戶刁民，公報(bào)私仇，鏟除異己，將與其有仇怨的地方官綁縛入京，導(dǎo)致不少冤案。</p>

不僅沒(méi)有公理得以聲張，反而讓鄉(xiāng)紳豪強(qiáng)進(jìn)一步欺凌地方。</p>

也有地痞流氓，惡意利用民拿官制度，設(shè)計(jì)陷害，或者抓人把柄，向地方官吏索要錢(qián)財(cái)，橫行鄉(xiāng)里”</p>

最后此制無(wú)疾而終，消失在歷史中。”</p>

朱翊鈞說(shuō)到這里，端起茶杯抿了幾口茶，留出時(shí)間讓眾人在寂靜中消化他的話。</p>

等了一分多鐘，朱翊鈞繼續(xù)說(shuō)。</p>

“但是太祖皇帝以民制官這條思路，朕覺(jué)得沒(méi)有錯(cuò)，朕要加以改進(jìn)，制度化、合理化，今天這個(gè)滬州各界代表政事協(xié)商大會(huì)，就是一次嘗試。</p>

如何嘗試？</p>

把各界代表請(qǐng)到一起來(lái)，就滬州這兩年施政過(guò)程中遇到的問(wèn)題，做一次深入的總結(jié)、分析和討論。就滬州未來(lái)五年的治政計(jì)劃做一次深入地解釋和討論。</p>

還有滬州布政司，每年收的稅，多少上繳中央國(guó)庫(kù)，多少預(yù)算，花在哪里，總要當(dāng)著大家的面，一一講清楚。</p>

按察司有沒(méi)有進(jìn)行有效的官風(fēng)官紀(jì)監(jiān)督，對(duì)于民憤極大的官員和相關(guān)官署有沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查取證，能不能給予各界代表一個(gè)回答？</p>

還有檢法廳和司理院，聽(tīng)上去非常神秘，能不能由相關(guān)官員出面，向各界代表做一個(gè)詳細(xì)說(shuō)明，說(shuō)明檢法公訴和司理審判的法定程序是怎么樣的，提請(qǐng)公訴和審判的依據(jù)和原則是什么。</p>

總不能你們這些司法人員明白，老百姓糊涂吧。</p>

我們的行政、司法如何做到盡可能徇私舞弊，透明化是關(guān)鍵之一。</p>

什么透明化？就是每一步都清清楚楚，明明白白，有跡可循，有實(shí)可據(jù)?！?lt;/p>

朱翊鈞笑著說(shuō)。</p>

“朕聽(tīng)到過(guò)一個(gè)論點(diǎn)，不管用什么法子，都無(wú)法杜絕徇私舞弊、貪污腐敗，話里話外的意思，既然如此，何必費(fèi)那么大的勁！</p>

真是笑話。</p>

人反正都是要死的，干脆躺在那里等死好了。</p>

我們對(duì)公正、幸福的追求是永不滿足的。正是這種追求，我們中華民族和華夏文明，才一步步走到今天，屹立在世界之林。</p>

這也是我們一直在力行新政，不斷推行新法的根本原因?！?lt;/p>

朱翊鈞停了幾秒鐘，又說(shuō)。</p>

“各界代表政事協(xié)商大會(huì)，是一次嘗試，朕真正想做的是.”</p>