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“臣向皇上懇請，請讓楊公公從山東農(nóng)墾局里，選派一批優(yōu)秀人才到布政司，幫助我們組建農(nóng)業(yè)合作局和農(nóng)業(yè)合作社，并且把農(nóng)業(yè)合作模式試點成功?！?lt;/p>

朱翊鈞指著王宗載，非常欣慰地對徐貞明和潘應龍說：“王撫臺抓到關鍵問題了。至關重要的問題！”</p>

朱翊鈞鄭重地對王宗載和陳大科說：“方略定下來，最重要的就是官吏問題。沒有得力的官吏去執(zhí)行實施，你規(guī)劃得天花亂墜也沒用。</p>

要是農(nóng)業(yè)合作模式，試點沒有成功，搞得一地雞毛，各地百姓會看在眼里，寒在心里，你們后面再怎么賣力吆喝，百姓們都不肯入會。</p>

要是試點成功，合作社搞得紅紅火火，社員農(nóng)戶們糧滿倉，腰包塞滿了錢，周圍的百姓們看在眼里，比你們敲鑼打鼓地演一百、三百場宣講戲還要有效！”王宗載和陳大科起身，恭敬行禮：“臣懇請皇上，對山東農(nóng)業(yè)合作社，略賜圣恩。”</p>

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“金水，這是大事。</p>

山東這里的農(nóng)業(yè)合作試點成不成功，關乎著億萬大明百姓能不能在新時代中，也能分享時代的紅利，一起走上共同富裕的道路。</p>

你必須重視起來?！?lt;/p>

“奴婢馬上安排，叫山東農(nóng)墾局盡可能抽調能兵干將，全力支持山東農(nóng)業(yè)合作社?！?lt;/p>

徐貞明和潘應龍忍不住感嘆，當初皇上以少府監(jiān)行改革之事，真是高瞻遠矚。</p>

當初少府監(jiān)在許多正統(tǒng)士子官員眼里，離經(jīng)叛道、倒行逆施。</p>

不想它其實為大明工農(nóng)商改革蹚出了多條新路，積累了許多人才和豐富的經(jīng)驗。灤工瀘商是最典型的例子。</p>

現(xiàn)在大明新農(nóng)改革又要從少府監(jiān)的農(nóng)墾系統(tǒng)取經(jīng)和抽調人才。</p>

而潘應龍想得更多。</p>

等到王宗載和陳大科告辭離開后，潘應龍?zhí)拐\地向朱翊鈞提出疑問。</p>

“皇上，大明行萬歷新政，工業(yè)、商業(yè)、金融以及交通運輸，包括鐵路，都以企業(yè)形式大行發(fā)展，成為大明經(jīng)濟支柱。</p>

而今又以農(nóng)業(yè)合作社的形式，以企業(yè)發(fā)展的模式大興新農(nóng)業(yè)，一旦成功，大明的農(nóng)業(yè)主體將發(fā)生翻天覆地的變化，不再以一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟為基礎，而是以農(nóng)業(yè)合作社的形式，單獨出來，從此與地方官府沒有太多的關系。</p>

皇上，工業(yè)分開，農(nóng)業(yè)分開，郡縣政事府只剩下皇上所說的服務職責了?！?lt;/p>

朱翊鈞哈哈大笑，“鳳梧，你比王宗載和陳大科他倆更出色。他們仿佛站在濟南蓮花山上舉目看遠，你卻是站在泰山上舉目遠眺。</p>

沒錯，這是朕有意而為之。</p>

基層工作最難做，為什么？就是婆婆太多，一層層往下傳遞，權力最小卻責任最大。</p>

當然了權力最小指的是整個朝廷架構，對于普通百姓，它卻是權力大過天。</p>

也是最難監(jiān)管。貪吏猾胥，侵漁盤剝百姓，手段隱蔽，又藏在日常里，很難發(fā)現(xiàn)。</p>

偏偏危害又最大，因為他們直接面對百姓，稍加為難，百姓苦不堪言。</p>

此前征收賦稅就是特別明顯的例子。</p>

定額一石田賦，一兩稅收，不良胥吏剛收十石十兩。</p>

上面有張相、趙公（趙貞吉）、海公（海瑞），下面有王一鶚、殷正茂、凌云翼、宋應昌、劉禹浦等人，來回整飭，高峰期一年要殺掉數(shù)千胥吏。</p>

可是偏偏像野草一般，春風吹又生?，F(xiàn)在每年還是會查出數(shù)百起類似的案件，沒查到的又不知道多少。</p>

怎么辦？”</p>

潘應龍有些明白朱翊鈞的思路，皇上這是要釜底抽薪。</p>

“此前工商運輸金融等企業(yè)，納稅方面很少有胥吏貪贓枉法、徇私舞弊的事情，為什么？因為都是企業(yè)行為，稅政局直接對制造局、運輸局和銀行，稅款走的都是銀行賬戶。</p>

胥吏想在中間上下其手，難度太高了。</p>

農(nóng)墾局也是如此，田賦直接在農(nóng)場收走入庫。有沒有貪污挪用？肯定有。但是比起此前地方征收糧賦情況，簡直就是天壤之別。</p>

現(xiàn)在大明新農(nóng)建設也是如此，農(nóng)業(yè)合作社是企業(yè)，以后農(nóng)業(yè)賦稅從個人行為變成企業(yè)行為，由企業(yè)完成代征代扣，直接上繳。</p>

稅政局負責監(jiān)管和接收就好。</p>

這世上沒有十全十美的施政舉措，只是揚長避短，讓犯罪難度加大，還容易被發(fā)現(xiàn)，再加以嚴懲不殆的犯罪后果。才能最大可能地避免出現(xiàn)問題。”</p>

朱翊鈞說到這里，心有所感。</p>

“朕的想法很簡單，盡可能不讓地方政府承擔經(jīng)濟建設的職責，讓這些職責盡可能地由商事團體去承擔，交給市場。</p>

地方政府更多的負責處理社會問題，以及民生福祉。</p>

集權嘛，朝廷越往上權力越大，自然要承擔起更多的責任。越往下權力越小，自然就要減輕他們的責任，讓他們能容易面對百姓，服務于民?！?lt;/p>

徐貞明和潘應龍站起身來，拱手鄭重道：“皇上通元識微，圣言黃鐘大呂，臣等深受教誨，明悟不少?！?lt;/p>

滕縣西南，魚臺以東，沛縣以北，運河以西，有個昭陽湖，是嘉靖年間黃河決口沖曹州、沛縣，淤積而成。</p>

隆慶年間，潘季馴、朱衡相繼治黃，萬歷年間黃河主干道北歸工程啟動，昭陽湖慢慢縮小，由此前的一百八十里變成了九十里，湖水全由菏水匯入蓄積，專成為運河蓄水的湖泊。</p>

在湖深處一方小島上，有一個隱蔽的寨子，里面聚集著八人，為首一人慷慨激昂地大喊道。</p>

“當今天子昏聵，被奸臣蒙蔽，倒行逆施，殘害忠良。而今天下民不聊生、公義難張。我等忠義之士，聚集此忠義堂，就是要替天行道、清君側、匡正道?！?lt;/p>

下面一人問：“皇帝南巡，戒備森嚴，我們?nèi)绾吻寰齻?？?lt;/p>

“哈哈！天意，朝中有忠義之士，給我們提供了一批火器?！睅ь^人得意地大喊道。</p>

揮手叫嘍啰抬來兩個木箱，當著眾人面打開，幾人眼珠子都要瞪出來。</p>

“隆慶二式滑膛槍！”</p>