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上次宗室大清理，朱祐橏等鄭藩上下十幾位郡王、鎮(zhèn)國將軍被查出大不敬、大逆不道等大罪，連同鄭藩一并被除國。</p>

順帶著查出朱祐橏誣陷朱厚烷一事，朱厚烷被赦免。只是鄭藩被除，鄭王也改封給朱載堯。</p>

于是朝廷下詔，朱厚烷被改封東垣郡王，算是繼承其祖父的爵位。</p>

父親朱厚烷被平反，朱載堉欣然接受邀請(qǐng)，出任欽天監(jiān)監(jiān)正。</p>

休息半個(gè)小時(shí)，東巡隊(duì)伍繼續(xù)前行。</p>

朱翊鈞和張居正依舊對(duì)坐在馬車?yán)铩?lt;/p>

“皇上，臣這次隨駕東巡，從豐潤到開平，再到灤州，已經(jīng)是大開眼界。也深刻領(lǐng)悟到皇上此前說的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一切的基礎(chǔ)。</p>

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，臣自覺不如楊金水。不過臣身為內(nèi)閣總理，卻在考慮一件事。”</p>

“何事？”</p>

“皇上，灤州富足如此，太原、上海，還有其它重點(diǎn)發(fā)展的工商要地，以后必將挑起大明經(jīng)濟(jì)和稅收的大梁?！?lt;/p>

朱翊鈞點(diǎn)點(diǎn)頭，沒錯(cuò)，火車跑得快，全靠車頭帶！</p>

“只是這些地方，或府或縣，按律都?xì)w本地布政司管轄，內(nèi)閣和戶部不該插手?？墒沁@幾地一舉一動(dòng)，都牽動(dòng)國計(jì)民生。</p>

皇上此前常說，全國上下一盤棋，臣身為內(nèi)閣總理，做夢(mèng)都想著如何下好這盤棋。只是這棋子用起來，不順手啊?！?lt;/p>

朱翊鈞哈哈大笑，“朕知道張師傅的憂慮，擔(dān)心這幾地的財(cái)稅被布政司過一手，會(huì)被刮走幾成油水，實(shí)在是舍不得?！?lt;/p>

“哈哈，皇上說得沒錯(cuò)，臣確實(shí)有幾分不舍。</p>

除此之外，臣還擔(dān)心這幾地歸布政司管，總會(huì)有人利欲熏心，視這幾地為肥羊，胡亂下手。到時(shí)候擾亂了這幾地的政事，耽誤幾地工廠的日常，反倒麻煩了?！?lt;/p>

朱翊鈞臉色一正，“嗯，張師傅此慮，說到點(diǎn)子上。地方上有些官吏，總是膽子很大，尤其是見到錢了，可以膽大包天。”</p>

他側(cè)頭想了想，“張師傅，此前地方有府、縣之外，還有直隸州和散州。直隸州隸于京師或省布政使司，地位同府，散州隸屬于府。</p>

朕進(jìn)行地方改制，把直隸州和散州全部革除，編并入各府里。現(xiàn)在我們可以再設(shè)直隸州，只是這直隸州級(jí)別可以往上升一升。</p>

知州官階同布政司右參議，財(cái)政稅賦直接歸戶部管轄.但行政由布政司代管，人事銓政由布政司提名，但是必須得吏部和內(nèi)閣批復(fù)?！?lt;/p>

朱翊鈞把直隸州設(shè)計(jì)為計(jì)劃單列市，行政級(jí)別為“副省級(jí)”。</p>

財(cái)政上直接歸中央管轄，同時(shí)賦予經(jīng)濟(jì)管理方面一定的自治權(quán)，行政等方面一并由布政司統(tǒng)籌管理。</p>

張居正聽出里面的玄機(jī)，仔細(xì)琢磨了一下，可行又好處多多。</p>

不過他想得更多，斟酌了一會(huì)，張居正抬頭對(duì)朱翊鈞說道：“皇上，臣覺得可在此基礎(chǔ)對(duì)地方官制再改一改?！?lt;/p>

“如何改？張師傅詳細(xì)說一說?！?lt;/p>

“皇上，臣想著府之名，有戎政府，有應(yīng)天府和順天府，地方設(shè)府，會(huì)讓人誤會(huì)混淆。臣建議不如改為郡。</p>

省、郡、縣。</p>

再設(shè)州，分直隸州和散州。直隸州，實(shí)為一郡，卻直隸內(nèi)閣，財(cái)政、行政、銓政等一并等同布政司，知州官階也等同布政司。</p>

至于散州，實(shí)為一縣，卻財(cái)政直隸于布政司，知州官階等同郡同知，其余行政、銓政委托本郡管理。”</p>

朱翊鈞愣住了，張師傅，我只是搞了個(gè)計(jì)劃單列市，你卻把直轄市和省轄市搞出來了？</p>

“張師傅，你這樣設(shè)計(jì)，可有什么講究？”</p>

“皇上，上海、灤州、太原這樣的大肥肉，內(nèi)閣肯定是要吃到肚子里去。只是總不能好處中樞全拿走，不給地方留嗎？</p>

臣想著，經(jīng)濟(jì)次一點(diǎn)的，比如太倉、昆山、江陰、南海等縣，改為散州，直接歸布政司管，讓他們?cè)诟慊罱?jīng)濟(jì)方面，也有幾塊好田地施展?！?lt;/p>

張居正最后一句話打動(dòng)了朱翊鈞。</p>

是啊，灤州、上海、太原等直隸州，是中央搞活經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田和火車頭。但是總得也給各省留幾塊肥沃好田，讓他們做試驗(yàn)田，搞活起來做小火車頭。</p>

朱翊鈞點(diǎn)點(diǎn)頭：“張師傅的想法很妙，中央吃肉，各省總要喝點(diǎn)湯?！?lt;/p>

張居正也笑了，“皇上英明，一眼就看穿臣的小心思。”</p>

朕當(dāng)然看穿你的小心思，你建議設(shè)直隸州，它們經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，稅收高，一舉一動(dòng)影響國計(jì)民生，直接歸內(nèi)閣管，你當(dāng)然開心了。</p>

更重要的是，直隸州下面直接管著幾個(gè)縣，地盤不大，設(shè)知州足夠了，總不會(huì)幾個(gè)縣還要設(shè)個(gè)巡撫吧。</p>

按照現(xiàn)在的官制，知州歸內(nèi)閣管，巡撫直接歸朕管。</p>

張師傅啊，你心里那幾顆算盤珠子，都快蹦到朕的臉上來了。</p>

朱翊鈞笑了笑。</p>

這種算計(jì)他不會(huì)放太在心上。</p>

還是那句話，自己權(quán)力放得下去，也拿得回來。如果覺得有什么不妥，自己會(huì)想辦法把直隸州從內(nèi)閣手里摳出來，再加一頂官帽子管著它。</p>

“朕覺得此建議穩(wěn)妥，張師傅就去操辦吧。朕唯一擔(dān)心的就是地方府改為郡，有些人會(huì)不滿意。</p>

有些人總是有自己的想法，你不順著他來，他還很生氣?！?lt;/p>

張居正有點(diǎn)莫名其妙，還有這樣的人？</p>

不過叫郡還是叫其它，他不是很在意，只要自己的這個(gè)地方官制小改能順利落地，叫什么都無所謂。</p>

“皇上，那就先把風(fēng)聲放出去，聽聽他們的意見唄。如果他們覺得郡不好聽，有什么新的想法，我們且聽聽。”</p>

“好，且聽聽，要是中聽又中肯，我們就采納?！?lt;/p>

正事談完，張居正看著對(duì)面神采奕奕的朱翊鈞，心里猶豫了一下，還是決定趁著這個(gè)機(jī)會(huì)，把話說透。</p>

“皇上，臣心中彷徨，有件事憋著心里不知當(dāng)講不當(dāng)講？”</p>

朱翊鈞看著張居正嚴(yán)肅的神情，揮了揮手，“張師傅，你我君臣之間，還有什么當(dāng)講不當(dāng)講的？</p>

直說無妨！”</p>

張居正咬咬牙說道：“皇上，臣覺得楊金水權(quán)柄太重，恐有尾大不掉之患！”</p>

朱翊鈞臉色瞬間變得冷然。</p>