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張師傅,眼光放遠(yuǎn)些,膽子再大些
朱翊鈞答道:“張師傅,普通百姓,如果來錢的門路少,他們會控制花錢。除了最基本的食鹽、棉布之外,幾乎不會再采買其它貨品了。</p>
就算是棉布,在自家種棉采麻、紡紗織布之余,也只是補(bǔ)買部分價(jià)廉物美的棉布?!?lt;/p>
張居正點(diǎn)點(diǎn)頭。</p>
大明的大部分百姓,都還處在男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),糧食、棉麻,基本上都是自產(chǎn)自足,除了食鹽等少部分必須的生活用品,真得很少再與外界發(fā)生貿(mào)易往來。</p>
這種生產(chǎn)低下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,百姓們勉強(qiáng)能吃飽穿暖,但是你要他們服各種徭役,就要了命了。</p>
不管是押運(yùn)糧食,還是修橋筑城,需要抽調(diào)出家里的壯勞力,還要自帶干糧,負(fù)擔(dān)極重。</p>
要是出縣服徭役,更加要命了,三五個(gè)月回不來,家里的農(nóng)活幫不上不說,自己吃穿還是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。</p>
明朝中后期,隨著積弊沉疴越來越多,朝廷運(yùn)作的成本越來越高,稅源卻越來越少,使得各種雜役攤派越來越重,敲骨吸髓,各地百姓家破人亡的比比皆是。</p>
飽受程朱理學(xué)思想教育的士林文官們,面對肉眼可見的國困民窮趨勢,束手無措,只能來回地強(qiáng)調(diào)德治仁政,動不動就上疏,百姓太苦,這個(gè)攤派應(yīng)該免,那個(gè)賦稅應(yīng)該減。</p>
他們博得清名美譽(yù),在任的戶部尚書卻跳著腳地罵,減免你奶奶個(gè)腿!</p>
這也減,那也免,你們的俸祿怎么不減免?</p>
清流們發(fā)出反駁,太祖皇帝也就給我們定了那么點(diǎn)俸祿,還要減?信不信我上吊給你看?</p>
吵了半天,文官們又盯上了宗室。</p>
我們?nèi)甜嚢ゐI,這幫家伙還吃得這么肚圓體寬,就憑他們姓朱?要餓肚子大家一起餓肚子!</p>
吵鬧扯皮了上百年,文官里終于出來幾位大聰明,想出一條鞭法。</p>
我們把所有的正雜徭役外加攤派,全部折成銀子。</p>
從某種意義說,正雜徭役也屬于朝廷向百姓征收的一種稅,只不過百姓們是以勞動力的方式進(jìn)行支付。</p>
現(xiàn)在折成錢銀來征收,地方和中樞都愿意,因?yàn)檫@大大簡化了收稅流程,完全符合儒家刪繁就簡的要旨。</p>
至于百姓們能不能籌集這么多現(xiàn)錢,暫時(shí)不在他們考慮范圍之內(nèi)。</p>
歷史上全面推行一條鞭法的萬歷年間,許多百姓們無法足額繳納現(xiàn)錢的稅收,戶部和地方官員只好用折中,恢復(fù)以往的舊例舉措,讓百姓們以實(shí)物抵折。</p>
所以在《萬歷會計(jì)錄》里可以看到,大明的國庫又成了雜物鋪。</p>
看到張居正理解自己話里的意思,朱翊鈞繼續(xù)說道:“窮戶少買,富戶多買。鄉(xiāng)民少買,市民多買。</p>
相比之下,富戶肯定比窮戶在錢財(cái)方面要寬裕;市民肯定比鄉(xiāng)民容易獲得現(xiàn)錢。既然如此,我們就通過商品附加稅來調(diào)解百姓的人頭稅。</p>
鄉(xiāng)民百姓靠種地吃飯,直接或間接繳納了田賦,已經(jīng)背負(fù)了一筆沉重負(fù)擔(dān),人頭稅能少繳就少繳。</p>
富戶富足,市民來錢容易,愿意多買商品,就多繳人頭稅。</p>
此外,美酒、玻璃器皿、玻璃鏡子、鐘表、綾羅綢緞屬于奢侈品,連同青樓、酒樓等一并征收奢侈稅?!?lt;/p>
“奢侈稅?”</p>
張居正又驚又喜。</p>
“對,奢侈稅專門針對有錢人。這些富戶有錢,購買這些商品彰顯他們的富裕尊貴,加的稅再重,該買的還是會買;</p>
這些奢侈品對于普通人和窮人來說,毫無意義,就算是免稅,買不起還是買不起。”</p>
妙啊。</p>
朱翊鈞的話給張居正推開了一扇新窗戶。</p>
開源節(jié)流。</p>
傳統(tǒng)儒生只會節(jié)流,從皇室到百官,修生養(yǎng)息、儉樸省用,把褲腰帶使勁地勒緊了。</p>
卻怎么也不會開源,仿佛五行相克。在他們心里,一提到開源就是加稅,就是與民爭利,魚肉百姓。</p>
只是這個(gè)民和百姓,到底是誰,大家心里有數(shù)。</p>
現(xiàn)在通過增加奢侈稅,悄無聲息地從富人手里薅羊毛,對于張居正來說,沒有什么負(fù)擔(dān),他太清楚那些人的底細(xì)。</p>
朱翊鈞繼續(xù)說道:“張師傅,賦稅是進(jìn)行財(cái)富再分配的一種手段,還有一個(gè)重要的含義就是讓富者多繳稅,貧者少繳稅,這樣才能保持社會的平衡。</p>
否則的話,社會失衡,等待大明的就是黃巾太平道。”</p>
張居正琢磨這朱翊鈞的話,越琢磨越有深意。</p>
“皇上,你所說的賦稅進(jìn)行財(cái)富再分配讓臣大受啟發(fā)。臣此前以為,只要均衡田賦、抑止兼并,再行一條鞭法、從此役無偏累,進(jìn)而田不荒蕪、人不逃竄、錢糧不拖欠,百姓可安居樂業(yè),國庫能收足賦稅,自然就能強(qiáng)國富民。</p>
現(xiàn)在看來,臣還是想得簡單了?!?lt;/p>
朱翊鈞說道:“張師傅,吏治和財(cái)稅,我們必須抓好這兩條,振領(lǐng)提綱,立高屋建領(lǐng)之勢,才能一氣貫注,操縱自如。</p>
不過這兩項(xiàng)工作非一朝一夕能成事,需要長期治理。</p>
吏治用考成法引入,等內(nèi)閣的考成法中央指導(dǎo)委員會完成考成法全面推進(jìn)后,都察院就可以跟進(jìn)。</p>
財(cái)稅,一是賦稅清晰,二是推行預(yù)決算制。</p>
我們各級衙門,不能再像以前,寅吃卯糧,稅收得稀里糊涂,錢糧花得也稀里糊涂。必須量入而出,建立預(yù)決算制為核心的財(cái)政制度?!?lt;/p>
張居正說道:“皇上,賦稅制清晰,必先摸清楚大明的家底,田地清丈和人口普查,還要繼續(xù)?!?lt;/p>
“必須繼續(xù)。</p>
田地清丈和人口普查,高拱還是做了不小的貢獻(xiàn)?!?lt;/p>
聽到朱翊鈞提高拱的名字,張居正心里咯噔了一下。</p>
高大胡子是馮保用小手段給氣死的,自己也逃不離干系。</p>
不過看皇上的神情,只是感嘆了一聲,沒有過多的追究。</p>
馮保去承德督造行在,看來算是一種懲戒,也是對自己和他的一種警告。</p>
朱翊鈞繼續(xù)說道:“高拱把九邊田地清丈明了。</p>
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