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考成法中央指導(dǎo)委員會

張居正把潘晟四人的神情看在眼里，心里冷笑幾聲。</p>

想瞎了你們的心！</p>

皇上才十六歲，又沒老糊涂，怎么可能留下這么大的漏洞讓你們鉆。</p>

他端起茶杯，喝了一口，說道：“四位，請繼續(xù)看。”</p>

哦，后面還有細則。</p>

潘晟、王崇古、王國光、方逢時連忙低頭，繼續(xù)翻看。</p>

后面是對朝議大會的規(guī)定。</p>

皇上對朝議大會定義為:</p>

按照《國律》規(guī)定，評議和決定大明關(guān)乎全局的重大軍國事宜。</p>

評議和審查內(nèi)閣、戎政府、都察院和宣徽院年度預(yù)決算。</p>

對內(nèi)閣、都察院、戎政府提請的從二品或上將軍以上文武官員的任免進行評議和決定</p>

評議和決定簡旨指定和資政局提請的其它軍國大事.</p>

朝議大會評議之決定，內(nèi)閣、戎政府、都察院、宣徽院等堅決遵循無誤。</p>

必要時，律政院需根據(jù)定策修改律法。</p>

既然朝議大會如此神圣，如此重要，就不能讓阿貓阿狗隨意參加。</p>

在文中，四人看到備注小字，是皇上添注的注釋。</p>

在這些注釋文字里，皇上痛斥了此前的朝議里，務(wù)虛之風(fēng)盛行，不究問題根源，只責(zé)道德品行；黨同伐異，肆意攻訐.諸多種種，結(jié)果當(dāng)議不議，當(dāng)決不決。</p>

原本是評議和解決問題的朝議，憑空制造出更多的問題。</p>

故而在朝議大會規(guī)章里，皇上規(guī)定，只有被授予朝議大夫之人，才有資格參加朝議，進行軍國大事評議和決定。</p>

皇上還規(guī)定了評議流程，初議時一人一分鐘，舉手發(fā)言</p>

決定時舉手投票，少數(shù)服從多數(shù)，贊同的人數(shù)超過一半即可通過。</p>

然后皇上有最后的否決權(quán).</p>

皇上，原來你在這里等著我們??！</p>

潘晟四人面面相覷，我們沒有眼花看錯，皇上還是那位皇上，只是他現(xiàn)在的手段更上一層樓。</p>

你們不是要朝議公推嗎？</p>

朕給你們。</p>

但是！</p>

這朝議公推，必須在朕的控制之中。</p>

現(xiàn)在關(guān)鍵是怎么才能成為朝議大夫？</p>

這個不會也要公推吧？</p>

四人繼續(xù)往下看，發(fā)現(xiàn)皇上在條目里寫到，因為是開先例，也不知道如何產(chǎn)生朝議大夫，暫定為皇上直接委任。</p>

暫定這個詞用得妙啊！</p>

暫，可長可短，什么時候皇上說了算了。</p>

但是又給你留下念想，總是個暫字，會有改變的時候。</p>

那到底什么時候？</p>

時機成熟，皇上發(fā)話了就是時候。</p>

不過皇上并沒有完全糊弄人，他詳細規(guī)定了朝議大夫的條件。</p>

首先必須是從四品官階以上官員。</p>

能理解，以前朝議里噴得最兇、跳得最高的就是七品給事中和監(jiān)察御史，這些科道官員多半是新中的進士，胸懷壯志，迫切想發(fā)出自己的聲音。</p>

更有甚者想踩著別人的腦袋上位的。</p>

熬到了從四品官階，多半都在宦海里浮沉，被官場現(xiàn)實毒打過，不再那么沖動，做事比較穩(wěn)重。</p>

其次皇上規(guī)定，朝議大夫按部門分配，六部每部三位，諸寺每寺兩位，都察院八位，律政院和宣徽院各三位。</p>

戎政府合計二十六位.</p>

暫定朝議大夫名額總數(shù)為八十位。</p>

皇上還體貼地提出，朝議時，朝議大夫可能外派、生病等各種原因，無法參加朝議。因此規(guī)定參加朝議大會的朝議大夫，必須超過被委任的朝議大夫總數(shù)的五分之三。</p>

看完后，潘晟、王崇古、王國光和方逢時四人陷入了沉默。</p>

過了一會，王國光開口說道：“皇上是步步為營，到現(xiàn)在我們才明白當(dāng)初皇上分設(shè)資政局和內(nèi)閣的用意?！?lt;/p>

潘晟點點頭：“文武分制，內(nèi)閣為政相，戎政府為戎相，資政局和朝議會是套在他們頭上的轡頭。</p>

以前我們以為是四駕馬車，其實都錯了了，皇上一直都是文武分制，其余的都是拉住它倆的轡頭?！?lt;/p>

王崇古緩緩說道：“水濂公，學(xué)生倒認為是三駕馬車。”</p>

“三駕馬車？”</p>

“御史中丞趙公入資政局，大理寺和按察使司劃歸都察院管轄。</p>

現(xiàn)在中樞是內(nèi)閣獨大，戎政府和都察院左右鉗制。地方上，布政司歸內(nèi)閣，按察使司歸都察院，兵備使司歸戎政府。</p>

從中樞到地方，就是三駕馬車。只是內(nèi)閣和布政司，跑在前面，是頭馬。”</p>

王崇古的讓眾人點頭，一直默然不語的張居正也緩緩點了點頭，認可這個說法。</p>

“皇上先是收了權(quán)，然后分權(quán)。老夫說得分權(quán)是把中樞地方的權(quán)柄細分詳盡，職責(zé)清晰。分好了權(quán)，再放權(quán)?！?lt;/p>

張居正說道，“皇上用心良苦，一番設(shè)計下來，內(nèi)閣、戎政府、都察院，就連地方三司，都覺得自己的權(quán)柄加重。</p>

只不過把三張一百圓面額的匯票，換成了三十張十圓面額的匯票，再分給大家，看上去每人十張，手里匯票數(shù)目都多了。</p>

可實際呢？”</p>

王國光呵呵一笑，“錢的總數(shù)其實是一樣的。但大家偏偏都很高興，都覺得自己大賺了一筆。</p>

皇上的手段，高明啊！”</p>

剛才低著頭說話的方逢時突然抬起頭，說道：“太岳公、水濂公、鑒川公、疏庵公，以后朝議大夫是關(guān)鍵之關(guān)鍵。誰籠絡(luò)的朝議大夫多，在朝議中會占極大優(yōu)勢?！?lt;/p>

張居正、潘晟、王崇古、王國光都轉(zhuǎn)頭看著他。</p>

是啊，朝議大會可以決定重大國策，引導(dǎo)大明朝政走向，更可以決定內(nèi)閣、戎政府、都察院主官人選。</p>

王國光性子直，忍不住說道：“當(dāng)年世宗皇帝以大禮儀為契機，肅正朝綱；想不到皇上現(xiàn)在以朝議大夫為綱目，整飭朝綱?！?lt;/p>

張居正搖了搖頭，“疏庵兄，沒有那么簡單。按照皇上此前的說法，他這是朝議搭臺，讓朝中的文武百官上臺唱戲，各顯神通。</p>