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人生如戲
高拱暫時(shí)啞火,但張居正還沒打算就此罷休,繼續(xù)說道。</p>
“洪武二十六年,魚鱗冊(cè)有田地八萬(wàn)五千零八十七萬(wàn)畝,每年納糧賦三千二百七十九萬(wàn)石。到了嘉靖二十一年,魚鱗冊(cè)上有田地四萬(wàn)二千八百九十三萬(wàn)畝,每年納糧賦兩千兩百八十五萬(wàn)石.”</p></p>
戶部國(guó)庫(kù)數(shù)據(jù)張居正是張口就來,最后反問了一句。</p></p>
“高閣老,這是越來越寬裕嗎?”</p></p>
高拱臉色幽幽泛黑,你個(gè)老張,是不是看上我老高戶部尚書的職位了?</p></p>
張居正看著高拱的臉色,再狠狠踩上一腳:“張某不才,遍歷地方,發(fā)現(xiàn)大明是生民之骨血已罄,國(guó)用之廣出無經(jīng)?!?lt;/p></p>
高拱盯著張居正,發(fā)動(dòng)辯駁技能。</p></p>
須發(fā)皆張,仰著頭直著腰,洪聲反駁道。</p></p>
“滿朝百官非你張叔大一人憂國(guó)憂民。吾等也明白而今民困國(guó)貧。</p></p>
虛糜干沒、公私交困。</p></p>
故而戶部大興田地清丈,人口普查,均衡賦稅,以達(dá)田不荒蕪,人不逃竄,錢糧不拖欠。</p></p>
行財(cái)稅改革,以求國(guó)用富足,諸民樂業(yè)。</p></p>
國(guó)朝早有監(jiān)察考課百官之法,而今各部諸寺奉殿下令旨,殫精竭力推行新政改革時(shí),吏部又搞出什么考成法,讓百官陷入案牘勞形之中,吏部到底是幫助改革,還是阻礙新政?”</p></p>
張居正不甘示弱,大聲答道:“正如高閣老所言,國(guó)朝是有百官考課之法。</p></p>
太祖定制,吏部考功司掌天下官吏選授、勛封、考課之政令。都御史的遇朝覲,考查,同吏部司賢否黜陟。</p></p>
兩者相輔相成,分工協(xié)作,且相互監(jiān)督。</p></p>
考課百官有考滿和考察。</p></p>
考滿是為內(nèi)外官滿每三年一考,曰初考;六年曰再考;九年曰通考??己私Y(jié)果論稱職、平常、不稱職為上中下三等,以定黜陟。</p></p>
考察,通天下內(nèi)外官計(jì)之,京官六年一察為京察,外官三年一察為外察。</p></p>
考察將不稱職官員分為貪、酷、老、病、浮躁、不及、罷軟和不謹(jǐn)八種,為‘八目’,按致仕、降調(diào)、閑住和為民四種論處,謂之‘四科’。</p></p>
太子殿下曾再三復(fù)諭宣廟皇帝御筆,‘為治本于任官,任官貴乎責(zé)實(shí),考課黜陟之法,所謂責(zé)實(shí)也。蓋天下機(jī)務(wù),人君一身,勢(shì)不能獨(dú)理,必資于群才。然其賢否或殊,勤怠亦異,非考察以驗(yàn)其功過,黜陟以示夫勸懲,未可以幾于治也?!?lt;/p></p>
朱翊鈞盯著意氣風(fēng)發(fā)的張居正,看了一會(huì)把目光移向其他閣老。</p></p>
高拱神情激憤,感覺像是受到了極大的挑釁。</p></p>
他努力壓抑著怒火,免得犯下君前失禮之罪。</p></p>
他不知道改革吏治先行的道理嗎?</p></p>
知道!</p></p>
他心里透亮著。</p></p>
可是他不管吏部,管著戶部,所以他必須先顧著戶部的政績(jī)。吏治歸吏部管,搞出政績(jī)來也與他無份。</p></p>
再說了,搞吏治,最容易得罪全體官吏,他沒有必要去做吃力不討好的事。</p></p>
楊金水一眼就看出高拱不如張居正,除了膽氣之外,高拱搞新政改革,更多的是建功立業(yè)、青史留名。</p></p>
張居正搞新政改革,除了立功立名的儒家傳統(tǒng)思想之外,還有他迫切感覺到再不行改革,大明將會(huì)民不聊生,國(guó)之將亡。</p></p>
必須要改,不惜一切地要改!</p></p>
陳以勤呆呆地看著張居正,嘴巴微張,眼神里全是詫異之色。</p></p>
趙貞吉不動(dòng)聲色,但嘴角掛著難以察覺的欣慰。</p></p>
李春芳神情復(fù)雜,目光閃爍。</p></p>
張居正還在繼續(xù)慷慨陳詞。</p></p>
“可是考課條例雖好,但百年來,百官消極怠工、人浮于事。內(nèi)閣奉諭下發(fā)的詔書政令,中樞地方只過手往下傳達(dá),是否執(zhí)行、可有成效,一概不管。</p></p>
朝廷詔令變?yōu)橐患埧瘴?,考課不嚴(yán),名實(shí)不核,形同虛設(shè)。</p></p>
為一正官風(fēng),張某苦苦思索歷朝歷代吏治利弊優(yōu)劣,想出此考成法。”</p></p>
張居正轉(zhuǎn)向朱翊鈞,誠(chéng)懇地說道。</p></p>
“殿下,臣等竊聞堯之命舜曰,詢事考言,乃言的可績(jī)。皋陶之論治曰,率作興事,屢省乃成。故合為考成。</p></p>
考成法之法對(duì)于朝廷中六部諸寺事務(wù)做了明確分類,有‘章奏’、‘明旨’等重要事項(xiàng),也有無需考查的例行公事等事項(xiàng)。</p></p>
其次,對(duì)各項(xiàng)政事進(jìn)行了道里遠(yuǎn)近、事情緩急的劃分,并在此規(guī)定了政務(wù)完成的期限。</p></p>
奉殿下以事實(shí)為準(zhǔn)繩之要旨,臣行‘隨事考成’和‘逐級(jí)考成’的考課新法,其中‘考’即考核官員,‘成’即官員政績(jī)。</p></p>
以辦事結(jié)果和理政治績(jī)?yōu)橹匾颊n內(nèi)容以此法行六部諸寺,就是要肅清吏治,上行下效,進(jìn)一步推動(dòng)新政改革?!?lt;/p></p>
朱翊鈞點(diǎn)點(diǎn)頭,開口說話,不給高拱再反駁的機(jī)會(huì)。</p></p>
這些文官,最善于辯駁,引經(jīng)據(jù)典,從三皇五帝給你扯到國(guó)朝初年,主打就是胡攪蠻纏,不管什么道理反正我最有理。</p></p>
自己要一錘定音,省得糾葛。</p></p>
“張師傅考成法,孤看過,確實(shí)可行,乃國(guó)之大計(jì)。欲行改革,吏治在先。吏治不正,政令不通,再好的新政得不到有效執(zhí)行,都會(huì)被歪嘴和尚把經(jīng)念歪了。</p></p>
《官吏考成法》當(dāng)行,內(nèi)閣擬詔,遍諭六部諸寺各院,以及其它衙門,再重申一次,必須嚴(yán)格執(zhí)行《考成法》。</p></p>
先由太常寺主持,分批召開在京官吏動(dòng)員大會(huì),從七品以上在京官員全部要參加。張師傅給他們講講《官吏考成法》細(xì)則,孤也會(huì)出席,強(qiáng)調(diào)《考成法》的嚴(yán)肅性。</p></p>
如果動(dòng)員會(huì)開完了,《考成法》傳達(dá)下來了,你陽(yáng)奉陰違,甚至暗地里搗亂阻攔,那就休怪國(guó)法無情!也不要喊什么不教而誅!”</p></p>
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