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朱翊鈞停住腳步，轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)說(shuō)道：“四點(diǎn)大有可取之處，但是還未跳出最根本的桎梏?！?lt;/p>

龐尚鵬有些不服氣地說(shuō)道：“還請(qǐng)殿下指教?！?lt;/p>

“小鹽法，你悟到了成本壓力和資金流轉(zhuǎn)速度的重要性。綱鹽法，你明白權(quán)貴往往會(huì)搶先把鹽先領(lǐng)了去。加上余鹽法，伱其實(shí)已經(jīng)摸到問(wèn)題的門(mén)檻，只差一點(diǎn)點(diǎn)?！?lt;/p>

“摸到問(wèn)題的門(mén)檻？”龐尚鵬有些不解。</p>

“對(duì)。其實(shí)本質(zhì)問(wèn)題之一就是生產(chǎn)力低下。歷朝歷代，制鹽無(wú)非是煎煮法，以盤(pán)為煎，以鍋為煮，不僅需要鐵器，還需要大量柴火。</p>

嘉靖元年，山東濟(jì)南府海豐縣鹽場(chǎng)，開(kāi)始改煮為曬，不需鐵器，不需柴火。</p>

雖然受天氣雨水影響，但是一次出鹽，抵得上上百灶戶一年產(chǎn)出，偏偏我們不用。當(dāng)然，這里面原因復(fù)雜，本殿就不細(xì)說(shuō)了。”</p>

“其次就是產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)制度落后。惺庵先生你其實(shí)已經(jīng)明白了統(tǒng)籌局的運(yùn)作竅門(mén)，只是出于顧忌，不愿提及，于是提出余鹽法、綱鹽法，能解決問(wèn)題，卻還是有大弊端的法子。”</p>

綱鹽法確實(shí)能確保出鹽不會(huì)全部被權(quán)貴拿了去，能短時(shí)間里確保鹽稅猛地增長(zhǎng)上去，但是鹽綱世襲，長(zhǎng)久來(lái)看弊端更大。</p>

龐尚鵬低著頭，對(duì)朱翊鈞揭穿他的小心思默然無(wú)語(yǔ)。</p>

葉夢(mèng)熊連忙開(kāi)口轉(zhuǎn)圜道：“殿下英明。臣觀殿下胸有成竹，應(yīng)該有周全良法，還請(qǐng)賜教臣等。”</p>

“龍?zhí)料壬?，惺庵先生，何不依統(tǒng)籌局例，成立鹽政局，再成立官督民辦的鹽務(wù)商社。</p>

鹽務(wù)商社分兩種，一是專(zhuān)事開(kāi)辦鹽場(chǎng)，以曬煮法產(chǎn)鹽；二是專(zhuān)職收鹽轉(zhuǎn)運(yùn)。從各鹽場(chǎng)現(xiàn)銀收鹽，再轉(zhuǎn)運(yùn)至各布政司分號(hào)。而后各省商販至各布政司鹽社，販鹽至本地各州縣。</p>

產(chǎn)鹽、收鹽、轉(zhuǎn)運(yùn)、專(zhuān)賣(mài)皆在鹽場(chǎng)、鹽社轉(zhuǎn)循，鹽社出鹽給商販時(shí)，鹽價(jià)包含鹽稅，給予鹽票，可在該布政司所轄各州縣里售賣(mài)。</p>

而鹽政局全程監(jiān)管，嚴(yán)防余鹽轉(zhuǎn)私、偷逃鹽稅。”</p>

龐尚鵬最先領(lǐng)悟通透，捋著胡須贊嘆道：“殿下英明。鹽務(wù)之事，交給商社處置，產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)或可分開(kāi)。鹽場(chǎng)專(zhuān)司產(chǎn)鹽，鹽社總號(hào)收鹽轉(zhuǎn)運(yùn)，分運(yùn)至不同布政司的不同商號(hào)，再由他們發(fā)賣(mài)。</p>

鹽政局為戶部直派，只管查賬盤(pán)庫(kù)，監(jiān)管鹽稅不得走失，卻不直接負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)之事?！?lt;/p>

葉夢(mèng)熊也領(lǐng)悟過(guò)來(lái)，點(diǎn)頭贊許道：“殿下英明，此法十分周全?！?lt;/p>

朱翊鈞擺了擺手，“此新法周不周全，本殿也不知道。但是有個(gè)原則必須要掌握。”</p>

龐尚鵬和葉夢(mèng)熊連忙拱手道：“請(qǐng)殿下賜教。”</p>

“首先是權(quán)責(zé)明晰，該產(chǎn)鹽的負(fù)責(zé)產(chǎn)鹽，產(chǎn)鹽不足，問(wèn)責(zé)鹽場(chǎng)即可；收鹽、轉(zhuǎn)運(yùn)、發(fā)賣(mài)的，就由鹽社專(zhuān)責(zé)，轉(zhuǎn)運(yùn)不及、發(fā)賣(mài)不足，問(wèn)責(zé)鹽社即可；監(jiān)管自有鹽政局負(fù)責(zé)，鹽政混亂，鹽稅流失，問(wèn)責(zé)鹽政局即可。</p>

其次，身份分開(kāi)。朝廷官吏，不懂經(jīng)濟(jì)之法，經(jīng)營(yíng)之術(shù)，就不要胡亂插手。鹽政經(jīng)營(yíng)，就交給鹽場(chǎng)鹽社民商負(fù)責(zé)就好，朝廷只管通過(guò)鹽政局去監(jiān)管。</p>

省得大小官吏全攪合在里面，昏庸的昏庸，貪婪的貪婪，最后成了一筆爛賬，卻要朝廷背鍋，要百姓們買(mǎi)賬?！?lt;/p>

朱翊鈞看著龐尚鵬和葉夢(mèng)熊說(shuō)道：“兩位先生是能臣干吏，今日我們商議的法子，兩位先生先好生琢磨一下，然后就近去長(zhǎng)蘆、海豐幾個(gè)鹽場(chǎng)，以及北直隸和山東試行一下。</p>

總結(jié)利弊。兩淮鹽政是第一刀，先由剛峰公砍一刀。但是如何根除弊端，想一個(gè)周全長(zhǎng)效的法子，我們得想到前面，也要走到前面?！?lt;/p>

“是！”</p>

把葉夢(mèng)熊和龐尚鵬送出紫光閣，朱翊鈞把馮保叫到跟前。</p>

“東廠那邊馬上派出探子，跟錦衣衛(wèi)一起，密切監(jiān)控南京城。但凡有水陸兵馬任何異動(dòng)，馬上飛報(bào)于暫駐吳淞的曹邦輔，并急發(fā)督辦處?！?lt;/p>

“是！”</p>