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賊人占據常安縣城之后，所采取的治理方式，是放任式的。劉仁杰來到常安縣城后，細細的推敲，覺得這是賊人采取的最好的方式。

如若賊人采取強力型的管控方式，出逃的人們必不會回歸，未逃離的人們也會想方設法的離開，那這整個常安縣，賊人占據的只能是地域。若是如此，怕是不久將來，官兵來時，他們就沒有一絲的勝率了。

如今賊人的治理方式，成效雖是緩慢的，但是好的。常安縣的百姓，起初對賊人畏之如虎，到漸漸減少懼怕感，這都是賊人的治理方式的成果。再從每日回歸的人數來看，賊人也看到了他們治理方式的優(yōu)點。

所以，劉仁杰對他提出的方法，有很大的信心，賊人會給予采納。

兩日后，那兩個賊人尋來糧鋪。

“掌柜，我們把你提的辦法給上頭說了，上頭決定，拿出一部分糧食和財物來，按你的辦法來實施，也指定由我們倆來主持實施。辦法是你想出來的，所以，后面怎么做，你也得參與進來?！?

“二位，我可以參與，只是我往后的意見，你們得重視?，F(xiàn)在，我有一個問題，那就是，接濟處，你們想辦在哪里？”

“我們打算在縣衙內選一個地方出來，做為接濟處?！?

“從這第一步，你們就做得不夠完美了。你們要知道，常安縣城的百姓，如今并未完全接納你們。如果你們把接濟處設在縣衙內，那百姓們會有逆反心理，從而導致前來參與的百姓不多，就不會達接濟的目的?！?

“掌柜，那你認為在哪設接濟處為好？”

“可以在百姓常聚集的地方附近設立，還可以在我糧鋪這。”

“在你家糧鋪這？”

“這就是我應承你們參與進去了的決定，我是一個商人，在我糧鋪這里設立接濟處，百姓的接納程度會高許多。當然，這只是我的一個意見，采納不采納，由你們來決定?！?

“如若在你家糧鋪這設立接濟處，后面又如何去實施供食呢？”

“很簡單，找一處能做吃食的地方，雇幾個做吃食的人。供食的地點，就選在四方集市那，目的就是讓所有的百姓知道。第一天，盡量做出最多的吃食來供食，讓所有的百姓都知道并來到，然后告知設立接濟處的目的，并讓有需要接濟的人們前往接濟處登記。而后，每天就根據登記的人數供食便可?！?

“好，就如你所說那么辦吧。”

常安縣城如今找?guī)讉€做吃食的人非常好找，稍微一問，便有人愿意前來。

所以，給常安縣城的百姓供食之事，很順利。許多百姓聽說有免費的吃食供給他們，早早便來到了四方集市，熱心點的百姓還主動做這做那。

兩個賊人看到這場景，喜憂參半。喜的是，他們看到了常安縣城好似活了過來，這里有他們的功勞在里面，受到上頭的獎賞機率大增。憂的是，他們備的物資不知道夠不夠。