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戰(zhàn)國時期，右北平的平剛城屬于燕國轄地。

燕國最強盛時，是在燕昭王繼位以后（公元前311年至前277年）。

燕昭王發(fā)奮自雄，于燕昭王十二年（公元前300年）派大將秦開打敗了經(jīng)常侵擾燕國北部地區(qū)的東胡，將東胡人趕到了西喇木倫河（遼河的上源河流）以北地區(qū)（今內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市一帶），占據(jù)了今遼寧省大部地區(qū)。

燕國為了攻防東胡，修筑了從造陽（今河北省懷來縣）到襄平（今遼寧省遼陽市）長達一千多里的長城，并設置了上谷郡（治所在沮陽，今懷來東南）、漁陽郡（治所在漁陽，今北京市密云縣西南）、右北平郡（治所在平剛，即今內(nèi)蒙古寧城黑城古城）、遼西郡（治所失考，轄境約在灤河下游以東，大凌河下游以西一帶）、遼東郡（治所在襄平，即今遼陽市）等五個郡，加強政區(qū)治理，以鞏固國土。

秦王朝建立后，曾沿襲戰(zhàn)國時期的郡縣，在這里設置了右北平郡，史籍上未載有所屬縣名。

漢承秦制，繼續(xù)在這里設置右北平郡，所屬十六縣中，應是沿襲秦代名稱，這些縣名是：平剛、無終、石成、廷陵、俊靡、徐無、土垠、白狼、夕陽、昌城、驪成、廣成、聚陽、平明等。

平剛城自戰(zhàn)國時期始建；秦漢兩代沿襲利用，至西漢末年廢棄，大約延續(xù)使用了約四百年。

漢代右北平郡是防御匈奴的北方重要邊郡之一，漢王朝派遣得力官員駐守。

李廣是漢朝名將，善于騎射，膂力過人，弓馬嫻熟，曾任右北平郡太守。

東漢時，由于烏桓、鮮卑的侵擾，右北平郡轄地大為縮減，僅存西漢時郡域的西南一隅。

北界大致為今長城一線偏北。

領四縣：土垠縣、無終縣、徐無縣、俊靡縣。

漢末，烏桓勢力漸大，控制了幽州遼東屬國、遼西、右北平、上谷等邊郡，號為三郡烏丸。

右北平烏桓大人烏延，自稱汗魯王，被袁紹封為單于。

建安十一年，曹操發(fā)兵平三郡烏桓，徙烏桓諸部入居中原，方才有了如今安定一些的右北平郡，

待千人督領著從遼東郡來的幾人到得刺史府側門外，那名姓王的千人督迅速的叫開了門，讓幾人卸下兵器，將馬匹安置在后院，

幾人便跟隨著他前往刺史府大堂，等候刺史前來，一名老仆在大堂中接待他們，

他知道這個時節(jié)寒夜里最需要的不是茶而是酒，當即便讓人取來幾壺老酒，在大堂中央用爐子生起炭火，為幾人溫起酒來，

炭火很旺，一盞茶的功夫幾壺酒便溫好了，那老仆當即便給大堂中的客人一人倒了一小壺，

用蒼老的聲音笑著道：“幾位先飲一些熱酒暖暖身子吧，仆已經(jīng)讓人前去后院稟告我家主人了，幾位再稍等片刻，我家主人想必就出來見幾位了。”