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凡是說(shuō)這種話的，都是疏遠(yuǎn)或卑賤的人，這類(lèi)人說(shuō)的話，確實(shí)不容易被采納。

如果讓好的政策從親信貴族口里說(shuō)出來(lái)，親信貴族本來(lái)就用不著冒犯我所說(shuō)的四難來(lái)求取忠愛(ài)，這正是古往今來(lái)的人們所常常擔(dān)憂的問(wèn)題?！?

當(dāng)時(shí)朝中對(duì)官吏考核制度展開(kāi)大規(guī)模的議論，朝廷內(nèi)外的官吏都要考核。

杜恕認(rèn)為用人而不能讓他盡力發(fā)揮才能，那么即便有才的人也沒(méi)有多大用。

保全的不是致力要達(dá)到的東西，而所致力的事又不是當(dāng)前最重要的，杜恕在朝中八年，議論剛勁率直，可是得罪了不少人的。

杜恕出任弘農(nóng)郡大守，幾年后轉(zhuǎn)任趙王曹干的輔相，因病離職。

又從家里出任河?xùn)|郡太守，過(guò)了一年多，改任淮北都督護(hù)軍，又因病離職。

他在任職的地方，致力于維護(hù)國(guó)家的大體，樹(shù)立恩惠仁愛(ài)，因此更加得到百姓的愛(ài)戴，只是不如杜畿。

不久，朝廷任命他為御史中丞。杜恕在朝廷，因?yàn)榕c朝中的官員不和睦，所以，屢次在外面任職。

后來(lái)又出任幽州刺史，加建威將軍的官銜，朝廷讓他持節(jié)，護(hù)烏丸校尉。

當(dāng)時(shí)，征北將軍程喜在薊縣屯扎，尚書(shū)袁侃等人告誡杜恕說(shuō)：“程喜曾在先帝那一朝任職，在青州排擠了田國(guó)讓。

現(xiàn)在足下拿著朝廷的節(jié)杖，讓你們共同駐屯在一座城里，應(yīng)該周密地考慮對(duì)策?！钡潘](méi)有在意。

他到官不滿(mǎn)一個(gè)月，有鮮卑族首領(lǐng)的兒子，帶領(lǐng)幾十人馬，沒(méi)有經(jīng)由關(guān)口擅自來(lái)到州城，州里殺死了其中一名鮮卑人，卻沒(méi)有寫(xiě)表章上報(bào)。

于是程喜上書(shū)彈劾杜恕，杜恕入獄，由廷尉審理，依法應(yīng)當(dāng)處死，但好在曹爽保下了他，讓他繼續(xù)做這幽州刺史，不過(guò)現(xiàn)在的遼東沒(méi)什么名將坐鎮(zhèn)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公孫氏統(tǒng)治之時(shí)了，

全琮沉吟片刻又道：“這杜恕還是有些才能的，只不過(guò)卻是在文治上面，可惜了，不過(guò)這些都不重要，最重要的還是這遼東之地，古往今來(lái)名字雖不怎么變，但卻是多次易手啊！”

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，燕國(guó)始置遼東郡，郡治襄平（今遼寧遼陽(yáng)），轄今遼寧大凌河以東地區(qū)。

秦朝時(shí)期，因襲設(shè)置遼東郡，屬幽州，秦朝滅亡后，遼東郡曾一度為遼東國(guó)。

公元前206年，項(xiàng)羽分封天下時(shí)，不放心燕國(guó)，借口韓廣手下大將臧茶功勞大，立臧荼為燕王，把韓廣遷為遼東王，以無(wú)終為都城，在今天津薊縣。

韓廣對(duì)此不服，雖然表面上接受了遼東王的爵位，但實(shí)際上卻不肯搬遷，結(jié)果于同年被臧荼擊敗及殺害，燕及遼東兩地皆為臧荼所有。

西漢沿設(shè)，東漢時(shí)期，遼東郡改屬青州，后改回屬幽州，當(dāng)時(shí)扶余國(guó)是東漢屬?lài)?guó)，據(jù)《后漢書(shū)》記載，扶余國(guó)行政區(qū)劃本來(lái)隸屬玄菟郡，漢獻(xiàn)帝時(shí)，扶余王請(qǐng)求改屬遼東郡。