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“好。今日諸位既然都在，順便就當(dāng)上個(gè)早朝吧！”祁翀玩笑道，“有件事該議一議了！本次會(huì)試，誰來主持比較合適??？林相和歧郡王去年剛主持過一次，今年顯然不能再主持了。杜相，你可有人選推薦？”

“陛下，臣有個(gè)侄子今年想要下場一試，按規(guī)矩，不但自己不能擔(dān)任考官，就連舉薦人選，臣也理應(yīng)回避?！倍叛幽昝Φ馈＝又?，李勉、陸懷素、邱維屏、許衍也紛紛以家中子弟將要參考為名，提出回避。

“這么巧??？”祁翀目光從眾人中間掃過，最后落在了羅汝芳身上。

“羅先生，你來主持吧！你是狀元出身，又教出一個(gè)狀元、一個(gè)榜眼，你來主持此次會(huì)試再合適不過了！”

羅汝芳還欲謙辭一番，眾人紛紛附和，皆道他學(xué)問高，又是帝師，沒人比他更合適了。見眾人都這么說，羅汝芳便不再推辭，滿面春風(fēng)地接下了這個(gè)差事。隨后經(jīng)過其他人的舉薦，又定下了向櫛為今科副主考。

此事定下來以后，祁翀又問了另一事。

“江南各州縣的官員都安排好了嗎？”

“回陛下，”杜延年稟道，“此事有些難度。內(nèi)閣與項(xiàng)國公也曾就此事有過往來函件商議，項(xiàng)國公提出盡量以原江南官員充任，臣等也較為認(rèn)同。只是，所有江南官員不能全部留在江南，還要擇其優(yōu)者赴京中各部任職，以示朝廷對江南的重視和籠絡(luò)。本來經(jīng)過戰(zhàn)亂，江南官員死走逃亡不少，缺額就多，再征調(diào)部分人員進(jìn)京，能剩下的就不夠各州縣之任了?？蓮脑蹅兘边x派官員也是需要時(shí)間的，尤其是如何劃分各路，也是個(gè)難題。所以，臣等連日翻閱吏部文檔，試圖從中尋找合適人選，可始終是不大夠用。呃......倒是有人提了個(gè)法子，說是能否從之前罷黜的蔭官中再擇一部分......”

“絕對不行！”祁翀頓時(shí)拉下了臉，毫不客氣的回絕了杜延年，“朝廷政令豈可朝令夕改？若此時(shí)再度啟用蔭官，那豈不是說之前的費(fèi)冗之策是錯(cuò)的？再說了，廢除冗官、蔭官，罷黜的都是不合格、吃空餉之人，既然已經(jīng)判定為不合格，豈能再度任用？官員不夠用，那今年恩科就多錄一些年輕士子就是了，這天底下還怕沒有讀書人嗎？至于江南設(shè)‘路’一事，朕以為可以先緩緩，暫時(shí)就由內(nèi)閣直接管理各州?！?

陳懷禮拱手道：“陛下，江南州縣劃分的小，有些小州甚至兩州之地才能頂我大淵江北一州之地，縣亦如是。如果內(nèi)閣直管各州，怕是事無巨細(xì)都要送到內(nèi)閣決定，那內(nèi)閣別說六個(gè)人了，就是再加六個(gè)也忙不過來呀！”

“陳閣老這話說到點(diǎn)子上了！”祁翀點(diǎn)點(diǎn)頭道，“朕正有意拿江南做個(gè)試驗(yàn)！什么試驗(yàn)?zāi)兀亢现莶⒖h！江南州縣劃分得小，那就小州并大州、小縣并大縣，兩三個(gè)并一個(gè)，將江南四十州整合成為十五至二十個(gè)州，每州大約轄八至十縣。如此一來便能省卻大量官員，也能緩解官員不足之病。如此策在江南推行順利，那下一步，江北便也可參照執(zhí)行?！?

“陛下，若縣域過大，則治理怕是有難度，一個(gè)縣令能力再強(qiáng)怕是也無法周全??！”羅汝芳道。

“羅先生這話也是點(diǎn)到了關(guān)鍵?！逼盍埾冉o了老師一個(gè)肯定，又繼續(xù)道，“按我朝官制，每縣縣令之下，設(shè)縣丞、縣尉、主簿、教諭等職以為輔助，然制雖如此，實(shí)際上各縣屬官往往配備不齊，或有縣丞無縣尉，或有縣尉無縣丞，有些小縣甚至只有一個(gè)主簿！說起來這也是吏部的疏忽！向閣老管吏部多年，應(yīng)該最是了解這個(gè)情況吧？”

向櫛忙道：“陛下所言極是，只是，此事并非吏部偷懶，實(shí)在是缺人缺的厲害！按照慣例，擔(dān)任這些屬官的要么是獲罪被貶的官員，要么是舉子出仕?？墒?，獲罪官員數(shù)量是有限的，舉子又大多不愿擔(dān)任屬官，因?yàn)橐坏┤喂俦闶チ嗽俅螀⒓涌瓶嫉馁Y格，那么今后仕途升遷便有限了。如此一來，屬官實(shí)難選任！”

“那向閣老覺得是哪里出了問題呢？是那些屢試不第的舉子太不懂事了嗎？寧愿每隔兩三年博一次那萬中無一的機(jī)會(huì)，也不愿意早日報(bào)效朝廷？”

“這......若那些人能再多體恤朝廷一些，那自然是最好的。”向櫛不明白正憲帝的意思，只能含糊地應(yīng)了一句。

“這話不對！”祁翀搖頭道，“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草，這個(gè)道理放到哪里都講不通！就連這火車頭還得吃煤呢，何況是人？小官俸祿低、升遷機(jī)會(huì)少，這本身就是弊端！既然是弊端，那就得改！”

杜延年一聽到這個(gè)“改”字，頓時(shí)頭大起來，不由得皺了皺眉。

祁翀沒有注意到他的表情，繼續(xù)道：“要想鼓勵(lì)舉子出仕，一方面，七品以下的官員俸祿要有所提升，另一方面，要建立在八九品官員中遴選人才的機(jī)制，使他們在失去科考資格后還有其他途徑獲得升遷或轉(zhuǎn)任。杜相，這就是內(nèi)閣要考慮的事了！”

“陛下高瞻遠(yuǎn)矚，臣等受教了。只是，陛下，如此一來便要大動(dòng)干戈了！大規(guī)模選拔人才是大事，同時(shí)，縣域、州域變動(dòng)也不是小事，關(guān)系到稅收、民政等諸多事宜，如此大事是否從長計(jì)議？否則影響到今年的稅收......”杜延年斟酌著勸道。

“就是怕影響稅收，所以才要速戰(zhàn)速?zèng)Q！此事定下來越早，對今后的治理越好！選官的事還可以稍待幾個(gè)月，但州縣域重新劃界卻是刻不容緩之事。杜相，你覺得完成江南的州縣合并，大約需要多少時(shí)間？”

“至少也要半年吧！”