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警察大隊由訓練中淘汰的士兵組成，編制5000人。

同時讓吳世勛領(lǐng)導的土匪勢力成立東北抗俄游擊隊，主要負責在黑龍江境內(nèi)活動，通過騷擾，偷襲，牽制沙俄軍和收集情報。

讓唐照強成立東北抗倭游擊隊，主要負責在吉林境內(nèi)活動。

吳世勛和唐照強如今已是少校軍銜！

至于在袁老師手底下的三人，由于基礎(chǔ)好，能力強，深得袁老師的器重，徐飛，許世元兩人各統(tǒng)領(lǐng)陸軍步兵一標（團級）；聶晨江統(tǒng)領(lǐng)炮兵一標。

三人經(jīng)過幾個月的深造，已是中校軍銜。

其次，成立錦州府警察廳，主要維護錦州府內(nèi)的治安管理和宣傳工作。

如今錦州府如同千瘡百孔，到處都是間諜和土匪，張揚決定利用雷達將所有的安全隱患全部排除，將錦州府打造成銅墻鐵壁。

堅決不讓外來勢力插手錦州事務。

同時將自爆步兵擔任的環(huán)衛(wèi)工人逐漸由百姓替代。

張揚總感覺自爆步兵去當環(huán)衛(wèi)工人有些屈才了。

畢竟這些都是作戰(zhàn)人員，雖然戰(zhàn)斗素質(zhì)不高，上了戰(zhàn)場基本上是一次性消耗品，可他們對敵人產(chǎn)生的威懾力無可置疑。

但是，現(xiàn)在根本就用不上！

張揚有些煩惱，這些自爆步兵是當初為了阻止聯(lián)軍對大清的進攻生產(chǎn)的，后來在各種騷操作下沒用得上，畢竟花了20萬積分，現(xiàn)在就像雞肋一般，食之無味，棄之可惜。

張揚慶幸從系統(tǒng)只提了1000人出來當環(huán)衛(wèi)工人，要是自爆步兵全部提出來，不僅每天要消耗大量的糧食，又找不到讓他們可以做的事。

第三點就是進行土地改革，鼓勵農(nóng)民開墾荒地，讓農(nóng)民種上超級雜交水稻，提高糧食產(chǎn)量，同時利用手段從地主鄉(xiāng)紳手中將多余的田地收繳回來，張揚計劃在三年內(nèi)使錦州府所有的農(nóng)民耕者有其田。

第四點，成立教育部，修建學校，讓錦州府所有適齡兒童免費接受教育，張揚計劃在錦州府所有的村內(nèi)修建一所小學，鎮(zhèn)上修建一所中學，縣城修建一所高中，錦州城修建一所大學。

想法很美好，但是現(xiàn)實很骨感，錦州府每年的稅收完全不支持修建那么多學校，俗話說萬事開頭難，張揚決定以三個村修建一所小學，錦州城修建一所大學，初中和高中暫時沒有，至于教師，張揚已經(jīng)詢問系統(tǒng)，將兵營升至3級就會出現(xiàn)教師人員。

這些生產(chǎn)出來的教師張揚又不打算給他們發(fā)工資，只要每個月給一些糧食餓不死就行。

沒辦法，現(xiàn)在條件就這樣，只有等將來有錢了再彌補吧。

第五點，成立錦州商會，支持本地商人和洋人在錦州投資建廠，在這個時代，洋人才是財富的代表，一旦在錦州府建廠，錦州府就能夠提供大量的工作崗位，不過張揚決定除了給那些商人一些優(yōu)惠外，沒有任何特權(quán)，在錦州商會內(nèi)，所有的商人都一視同等。

招商引資的事張揚決定從系統(tǒng)內(nèi)兌換外交家，專業(yè)的事交給專業(yè)的人。

這些外交家精通各國語言，相信憑借他們的三寸不爛之舌肯定能夠說服列強到錦州投資。

最后，張揚決定暫時與沙俄和櫻花兩國交好，在兩方勢力中左右逢源，尋找好處。

這兩方都對東北虎視眈眈，其野心昭然若知，張揚知道遲早兩方人馬必有一戰(zhàn)，以此決定東北的歸屬問題。

張揚現(xiàn)在的任務就是暗中積蓄實力，待到時機一到，全面占領(lǐng)東北地區(qū)，獨自成體系，在一步一步謀劃中原。