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施鳳來早有準(zhǔn)備，他又要站起來，太后插言道：“施大人坐下講吧?！?

施鳳來沖太后拱了拱手表示感謝，他清清嗓子，提高聲音道：“臣推薦現(xiàn)任禮部右侍郎溫體仁，接任禮部尚書?！?

作為閹黨成員的施鳳來，絕對不會推薦有東林背景的人，相比之下，溫體仁一不親閹黨，二不親東林黨，也是施鳳來多方權(quán)衡之下的選擇。

“施閣老可還有人選推薦？”黃立極的問詢，也是朝廷慣例。

“沒有?！?

“那，記下來，等待廷推的名額上來，再提交給太后定奪?！秉S立極拍板道。

盧象升見旁邊的李從心在這條議題上打了個(gè)對勾，提筆寫上溫體仁三個(gè)字，他只好有樣學(xué)樣地照做，他一個(gè)侍郎，參與討論一位尚書的提名，想來都覺得不可思議。

但在座之人，無一人提出異議，他只好不出聲。

按廷推的規(guī)矩，吏部下來要召集六部九卿、科道言官推舉數(shù)人，最后由天子確認(rèn)最終的人選。

下一條關(guān)于補(bǔ)充兩位禮部侍郎的提議，太后拍板：吏部一起安排廷推。

盧象升偷偷翻到后面，見只有一項(xiàng)議：開平元年預(yù)算！

這倒是個(gè)新鮮詞兒！不但他不懂，在座的大佬們也是一臉懵逼的樣子，所以黃立極翻到這一項(xiàng)的時(shí)候，也苦笑著向太后拱手道：“太后，這預(yù)算，要如何做，臣實(shí)在不懂，還請?zhí)鬄槲业冉饣蟆！?

盧象升不敢直視太后，只聽到太后清亮的聲音傳來：“本宮與諸位講一段，與陛下在西郊莊子上的經(jīng)歷吧。

四年前，太上皇賞三皇子一座西郊的莊子，本宮與襁褓中的三皇子剛?cè)デf子的時(shí)候，帶著長春宮的太監(jiān)宮女，內(nèi)操軍一百一十六人，共一百三十多人，住在西郊別院里。

一百三十多人的吃穿住行，包括月奉和餉銀，本宮算了一下，每個(gè)月大概要花兩千兩左右，為了增加進(jìn)項(xiàng)，本宮準(zhǔn)備辦一間香水作坊，預(yù)計(jì)需要五千兩銀子。

香水作坊從投產(chǎn)到產(chǎn)生利潤，要一個(gè)月左右，所以，本宮預(yù)計(jì)，這一百多人要做到完全自給自足，需要兩到三個(gè)月。

本宮預(yù)計(jì)了三個(gè)月的花銷，差不多要一萬兩銀子，后來，本宮想法子籌集到了這筆銀子……”

盧象升心想，原來官場上的傳言是真的，太后母子被趕到西郊莊子的時(shí)候，是開當(dāng)輔的商人劉鳴謙，破例貸款，雪中送炭，才有了劉鳴謙今日的富貴：城投集團(tuán)的總經(jīng)理，大孫子入宮伴讀天子……

他正在胡思亂想，就聽太后道：“家國天下，齊家、治國、平天下，在本宮看來，其本質(zhì)都是一樣的：一個(gè)家庭，要有新年的計(jì)劃，一個(gè)國家，也要做好一年的預(yù)算。

大明列來沒有詳細(xì)的預(yù)算政策，開支隨意，加上近些年天災(zāi)不斷，稅入減少，所以不得不加征遼餉，所以才會發(fā)生延綏邊軍三年沒發(fā)餉銀的大事，所以上個(gè)月，吳牲前往陜西振災(zāi)的時(shí)候，戶部只能拿出區(qū)區(qū)十萬兩……

鑒于此，本宮提議，自開平元年起，大明從中央到地方，逐步推行預(yù)算制度，每個(gè)單位，每個(gè)部門，都要借鑒前三年的開支明細(xì)，做出明年的開支預(yù)算。

最后匯總到戶部，戶事整理匯總后，提交給聯(lián)合審計(jì)組審計(jì)，哪些費(fèi)用是固定支出，哪些是臨時(shí)支出，哪些是備用支出，哪些該增，哪些該減，審計(jì)組要嚴(yán)格把關(guān)。

最后，戶部有本賬，本宮心里有數(shù)，才知道明年的稅收，能否支付明年的開支，如果有赤字……赤字，指缺額，用紅筆書寫，姑且稱為赤字。

如果有赤字，大家再來討論，在何處開源？何處截流？才不會發(fā)生三年不開餉的惡性事件？”