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法安：“貧僧上島，曾問毛大人，當初兩百人就敢奇襲東江鎮(zhèn)，現(xiàn)在擁戰(zhàn)兵三四萬，為何卻不出兵牽制敵人？”

“為何？”袁可立心里有氣，他任登萊巡撫時，每個月往東江運送兩次糧草，那時的毛文龍是指哪打哪，十分聽話，現(xiàn)在卻擁兵不前，坐看寧錦防線受到攻擊。

“毛大人說了兩點，一是情報缺失，寧錦戰(zhàn)役找了二十來天，等他拿到情況時，東虜已經(jīng)撤軍。

二是，東虜入侵朝鮮后，皮島通往后金的陸上通道被截斷，東江軍要出兵，只能坐戰(zhàn)船從海上進攻，而東江鎮(zhèn)裝備不足，無法出戰(zhàn)……”

李邦華是個直脾氣，他提醒道：“東江鎮(zhèn)孤懸海上，物資轉運困難，且四萬戰(zhàn)兵，糧草消耗巨大，無論從登萊、天津還是覺華島轉運，都是一大筆支出。

本官覺得，東江鎮(zhèn)應該養(yǎng)精兵，養(yǎng)能戰(zhàn)之兵，善戰(zhàn)之兵，而不是只圖數(shù)量?！?

戶部尚書郭允厚也發(fā)言道：“東江鎮(zhèn)那幾個海島，養(yǎng)不起四十萬漢民，朝廷應該想辦法往登萊、天津移民?！?

一直沒出聲的工部老尚書李從心，敲敲桌子表示自己要發(fā)言，見眾人向他望過來，他拱了拱手道：“太后，臣建議，挑一些會養(yǎng)馬遼民回來，朝廷缺乏養(yǎng)戰(zhàn)馬的人?！?

首輔黃立極也站起來顯示一下存在感，他擔憂地道：“山東地方，前幾年遭教匪破壞，袁大人是知道的，半個山東幾乎打爛，這兩年，又接連遭受旱災、蝗災，多個府縣的田稅都收不上來。

本官擔心，接收東江的移民，萬一賑濟不及，嘩變起來，到時候是剿？是撫？”

確實有這種可能，山東的聞香教、白蓮教、彌勒教雖然被剿滅，但余孽還在，被人一鼓動，很容易死灰復燃。

眾人又沉默下來。

“李大人的建議很好，黃首輔的擔心也不無道理，”張薔不想在這個問題上糾結太多，直接上干活。

她抬抬手，法容走到南面的墻邊，拉開布簾，手里持著竹桿，等待太后的指示。

“黃海東面的耽羅島，”法容將指到耽羅島的位置，張薔說，“原本是耽羅國的所在地，后高麗征服耽羅，改名為濟州，蒙元征服高麗后，將耽羅作為養(yǎng)馬地，元順帝北撤時，濟州島上還有戰(zhàn)馬近三萬匹……”

眾人都發(fā)出了抽氣聲，一是驚訝于耽羅一島，竟可以放養(yǎng)如此多的戰(zhàn)馬，二是驚訝于太后的博學，對于大明周邊地區(qū)，比他們這些所謂的重臣還清楚。

張維賢見太后提到耽羅島，立即明白了太后的意思：“太后是說，將東江的漢民，轉移到耽羅去屯墾？”

“英國公以為如何？”張薔笑著問。

黃立極搖頭阻止：“不可！耽羅在朝鮮的版圖上，朝鮮是大明屬國，我大明從來不以大欺小！”

袁可立望了孫承宗一眼，見孫承宗微微點頭，他也學著李從心敲敲桌子，待眾人都轉向他，他清了清嗓子道：“目前朝鮮已經(jīng)被迫投降東虜，東虜如蒙元一樣，遲早會占領耽羅，朝鮮為我大明屬國，大明有責任助朝鮮守衛(wèi)耽羅島。

本官看，讓東江鎮(zhèn)派出一支偏師，守衛(wèi)耽羅島，移民屯墾，既能解東江鎮(zhèn)之困，又能為我大明養(yǎng)馬，還沒有民變的擔心。”

太后想要往耽羅島移民，做臣子的，必須為她找到冠冕堂皇的理由，這才是一個好臣子。

眾人聽了袁可立的話，都沉默了。

“移民耽羅島，”張薔趁熱打鐵，“同意的請舉手！”

說完率先舉起了手，眾人都很新奇，這是何意？不是跟廷推一樣無記名投票么？這當面表態(tài)，自己要是不舉手，不是表明與太后作對么？

就問你，誰敢？

于是大家都舉起了手，本次會議的第一個決議形成。