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神圣帝國。

偉大的皇帝凱撒正在處理著桌面上堆積如山的政務。

但比起處理政務，他更希望帶兵征戰(zhàn)四方。

可如今整片大陸都已經被納入神圣帝國的版圖，矮人、精靈、獸人，這些種族所創(chuàng)建的王國，都被他一手覆滅，將這些異種全都貶為奴隸，他的后宮妃子就有一位精靈女王的后代。

本來凱撒看那精靈女王也是風韻猶存，奈何對方拼死抵抗，沒辦法，只能殺了，換個在床上能聽話的。

況且，除了皇帝本人愛打仗之外，其實打仗也是轉移國內矛盾的一種方式。

神圣帝國是依托戰(zhàn)爭運轉的國度，一但沒了戰(zhàn)爭，那之前被戰(zhàn)爭所壓下來的種種矛盾就會顯現(xiàn)出來。

首先就是要兌現(xiàn)當初的對民眾的承諾。

偉大的皇帝陛下曾經承諾過，等將所有大陸都納入神圣帝國的版圖時，人民的好日子就會到來，免費的教育，免費的醫(yī)療，人人都能吃到面包！

只有許下這些承諾，民眾們才肯勒緊褲腰帶支持你。

而現(xiàn)在，到了支付承諾的時候了。

可問題是，帝國現(xiàn)在沒錢！

是的，你沒聽錯，沒錢！

連年的征戰(zhàn)導致國庫都打空了，每次征戰(zhàn)你要不要犒賞士兵？要不要對陣亡的士卒家屬發(fā)放撫恤？要不要重賞有功者？

矮人、精靈、獸人，攻打下這些種族創(chuàng)造的國家確實獲得了不少資源，但想要在短時間內變現(xiàn)十分困難。

總不能民眾們想要面包，你甩過去一塊鐵餅讓他先將就著吃吧？

從矮人那里獲得了大量的礦產資源，還有武器等物資。

從精靈那里獲得了魔法符文技術，大量的魔晶還有生命泉水。

從獸人那里獲得了……額，除了一堆獸人奴隸，什么也沒獲得，獸人是出了名的窮得叮當響，又窮又能打。

這些東西你不能說沒有價值，有些甚至能算得上價值極高，但這些物資都不是民眾想要的啊。

民眾想要的是面包，是錢，是免費醫(yī)療和健康。

但尷尬的事情發(fā)生了。

在未發(fā)動全面戰(zhàn)爭前，凱撒所統(tǒng)治的人類帝國本來就是向矮人、精靈、獸人等出售糧食的大國。

現(xiàn)在攻打下這些異族后，還得分出糧食來給這些異族一部分，別讓上好的奴隸就這么白白餓死，可因為連年戰(zhàn)爭本就導致糧食緊缺，這再一分，就更緊缺了。

而且有了這些便宜，不用給工錢，只要給口飯吃就能勞作的奴隸，那些農場主就不會花錢來雇自由民來耕種了。

原本屬于自由民的工作被奴隸取代，那自由民就沒了經濟來源，就沒飯吃，沒飯吃就會想起凱撒當初的承諾，走上街頭，成群結隊地高喊著“偉大的皇帝，我們需要面包，需要錢”之類的話。

逼得凱撒把主意都打到了巨龍身上，端了幾個巨龍老巢才讓國庫里有錢可以運轉。

可這治標不治本，錢的問題是解決了，糧食該怎么辦？

巨龍會在巢穴里囤積金銀珠寶，可不會在巢穴里囤積糧食。

“陛下，樞機主教萬恩求見?！?