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見狀，朱燮元出列說：“陛下，朝廷諸軍消滅建奴，震懾蒙古，經(jīng)營東北無需擔任游牧民族騷擾，何況，經(jīng)過數(shù)年推廣新的農(nóng)作物，朝廷有足夠資本開發(fā)遼東。”

朱由校聆聽內(nèi)閣，六部幾名官吏建議，雖然彼此各有想法，但終究是為朝廷著想。

當機立斷說：“諸卿所言皆有道理，然而，時過境遷，朕私以為大力開發(fā)遼東，奴兒干都司的時機成熟。

歷朝歷代，缺乏御寒衣物，我大明以來棉花迅速推廣，尤其是近幾年隨著紡織機，紡紗機興起，西北，西南各省大力種植棉花，朝廷能夠給遼東駐軍，百姓提供充足的棉衣，保證百姓生存。

其二，陜西，山西各省大力開發(fā)煤炭，鐵爐等御寒之物，恰好遼東奴兒干都司煤炭，鐵礦豐富，朝廷派遣工部官吏進行開發(fā)。

其三，取暖物品充足，朝廷又俘虜大量建奴兵勇，當趁著人力旺盛，迅速修建幾條東北通往關(guān)內(nèi)道路，強化關(guān)內(nèi)關(guān)外經(jīng)濟聯(lián)系?！?

聞言，李國普出聲說：“陛下，臣以為可以嘗試。東北大片區(qū)域尚未開放，既不產(chǎn)馬，也無沃土。然而，朝廷重新占領(lǐng)遼河河套，獲取蒙古戰(zhàn)馬牛羊。既能練兵，也能放牧，耕種。

必然能自給自足，數(shù)年后，興許還有多余糧食和戰(zhàn)馬支持關(guān)內(nèi)?！?

這時，內(nèi)閣閣臣王徵出聲說：“陛下，奴兒干都部分區(qū)域山高林密，出產(chǎn)適合造船的巨木。當前，朝廷重點發(fā)展遠洋戰(zhàn)船急需巨木，東北茂密的原始叢林恰好滿足朝廷需求。

即使單單為造船，發(fā)展遠洋貿(mào)易，朝廷都要經(jīng)略東北。”

見狀，劉鴻訓(xùn)，楊肇基，吏部尚書侯詢，工部尚書鄭三俊齊刷刷頷首，支持李國普，王徵的建議。

向遼東乃至奴兒干都司遷徙百姓，開發(fā)屯田，收益并非關(guān)鍵，而是控制這片區(qū)域。

不然，類似建奴的部落崛起，給朝廷造成傷害難以估量，畢竟，薩爾滸戰(zhàn)役以來，朝廷在遼東投入的白銀，錢糧超過五千萬兩。

倘若以這么多錢財遷徙百姓，開發(fā)東北，足以讓漢民壓制東北各部落，保障遼東的安全。

何況，朝廷需要遠征西北，海外，無論戰(zhàn)馬，戰(zhàn)艦，東北之地都能滿足朝廷，何止一舉兩得。

朝廷重臣贊同，朱由校語氣森嚴說：“開發(fā)統(tǒng)治東北是漫長事兒，朕計劃將其制定為國策，兩代君王通過戰(zhàn)天斗地的方式完成?！?

“當前，以朝廷的名義向東北遷徙十萬百姓，建設(shè)小型農(nóng)場，屯田之余進行開荒。

第一年，朝廷獎勵每人三十兩紋銀，第二年二十兩，第三年十兩，其后農(nóng)場產(chǎn)出朝廷抽取兩成收益，剩余收益盡歸個人，若朝廷有需求則花錢購買。

另外，在大明日報上刊登，凡陜西，山西，河北，山東，河南五省百姓自愿前往東北開荒。

朝廷無償向其提供棉衣，鐵爐，煤炭，耕牛，良種，開墾屯田收益盡歸個人，五年內(nèi)，無需納稅。”

聞言，李國普為首的內(nèi)閣，侯詢?yōu)槭椎牧抗倮?，全部驚訝于皇帝魄力，這么做，朝廷投入不少。

少頃，蘇茂相邁步出列詢問：“陛下，這么做，朝廷投入過多，是否收取少量賦稅？”