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試官制。

久任制。

堪稱吏治良策。

天啟初年，遼東軍事接連失利，多為朝廷任命官吏用違其長。

以袁應(yīng)泰為例，初任臨漳知縣，開渠飲水，修筑壩堰，治理水患，灌溉良田，周圍縣域百姓同時受益，真正做到官吏該有的愛民如子。

擔任淮徐兵備參議，山東饑荒，為賑濟百姓，未經(jīng)請旨，擅自動用府庫錢糧，乃至自掏腰包，不惜賭上政治前途。

身為東林黨官吏，卻放下黨爭偏見，以大家大局為重，積極為遼東戰(zhàn)場訓(xùn)練軍隊，提供輜重補給，支持熊廷弼的工作。

熊廷弼素來脾氣火爆，性格偏激，依然對袁應(yīng)泰高度認可，種種事跡都證明袁應(yīng)泰的人品和能力，對朝廷忠心，經(jīng)略遼東之前，堪稱朝廷模范官吏，工部良臣。

然而，袁應(yīng)泰不擅長軍事，不是他活，非要他去干，軍事不失利才怪。

若朝廷施行試官制，任命官吏在地方述職前，花費時間試驗一年，通過紛繁復(fù)雜的地方事務(wù)鍛煉檢驗官吏能力和專攻。

官吏能力強者，就地轉(zhuǎn)正述職，官吏能力弱者，若有專攻，則進行調(diào)職，安排到合適崗位。若沒有能力，沒有專攻，則不予任命。

做到人盡其用，人盡其才。

常延齡聽到皇帝為他兜底，越發(fā)受寵若驚，恭敬說：“陛下，臣何德何能受您信賴，選拔官吏，關(guān)乎吏治，臣認為不能唯名是取，名聲如同地上的畫餅，只能看不能吃?！?

“當前，陛下查漏補缺，頒布完善朝廷監(jiān)察制度，都察院，六科給事中，監(jiān)察御史，巡按，提刑按察司，總督，審計總局，稅務(wù)總局均有監(jiān)督作用。

治亂之要，其本在吏，致安之本，惟在得人，知人之事，自古為難，故考績黜陟，察其善惡。

臣認為朝廷治吏，不在頒布多少制度而在于制度落實，通過官吏考課制度及時了解官吏治績，辨別官吏忠奸賢庸，存優(yōu)罰劣，使保賢者在位，做到官得其人，名實相歸。

故而，朝廷應(yīng)將戶籍財政，治獄懲盜、宗室名籍、邊戍狀況、地理行政、勸課農(nóng)桑等做為考核標準。

經(jīng)過劉閣老為首政法官吏整飭，朝廷整飭多數(shù)省份吏治，然而，部分省份官吏依然頂風作案。

朝廷應(yīng)輪流派遣都察院，給事中，監(jiān)察御史，巡按御史，審計總局，稅務(wù)總局奔赴各省巡視。

徹底落實三年一大考，一年一小考，同時，將京察和大計作為考核官吏長久方法。

迅速裁撤一批年邁者，貪污受賄者，辦事不利者，品行不端者，人浮于事者，拉幫結(jié)派者，能力不足者。”

朱由校欣然接受，夸贊說：“愛卿所言，如暮鼓晨鐘，令人震耳發(fā)聵?！?

常延齡神色謙遜，躬身說：“臣愧不敢當。”

這時，楊鶴出言說：“陛下，武勛降爵，放棄兵權(quán)，退還錢財，然而，由儉入奢易,由奢入儉難，突然失去權(quán)勢和富貴，保不齊武勛萌生歹念。

為維護安靜安危，為發(fā)揮武勛才學(xué)，臣斗膽建議，派遣武勛前往地方任職，或擔任知州，知縣，或擔任參將，游擊。安撫之余，瓦解武勛勢力?！?