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兵部。

總參。

樞密院。

為皇爺出謀劃策。

皇爺聽人勸，運籌帷帳中,決勝千里外。

戶部，后勤部，轉運司，鎮(zhèn)國家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道。

西北諸將連百萬之眾，戰(zhàn)必勝，攻必取。

劉應坤向親軍點點頭，親軍迅速搬來長桌，將攜帶的地圖鋪在桌面。

諸將緊隨劉應坤上前，緊緊圍在地圖前詳細觀察，觀之，諸將深深吸口氣，此乃繪制的大明西北詳細地圖，大川大河，山脈走向，盡顯其中。

劉應坤抓起備好的木桿指向地圖，斬釘截鐵說：“此戰(zhàn)，諸位總兵滅套寇，重創(chuàng)鄂爾多斯部，收復東勝衛(wèi)，迫使鄂爾多斯部退出河套。

又收復后套，西套，收復亦集乃，威遠守御千戶所，威虜衛(wèi)、白城子守御千戶所。

這些地方多為良田，河流密布，支持大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。

故而，針對西北地區(qū)地廣人稀、山谷交錯、地勢險要的特點，諸將需積極貫徹皇爺提出的前進防御戰(zhàn)略，即在要害之地修筑城寨，加強防御工事，訓練邊塞軍隊，移民屯田擴邊，形成以三受降城為中心，開平、獨石、大寧、開元，西聯(lián)賀蘭山、甘肅北山各衛(wèi)軍堡呼應的戰(zhàn)略體系。

西北苦寒，遠離京師，故而設官署機構，在黃河河套東北轉折處，東受降城舊地大黑河東岸設云中郡，與東勝衛(wèi)隔河相倚，在黃河頂端北面中受降城舊地設五原鎮(zhèn)，在黃河河套西北轉折處，西受降城舊地設烏加河北岸設九原郡。

三鎮(zhèn)之下，依照朝廷營兵制體系，即按鎮(zhèn)，路，營，部、司、局、旗、隊序列編制。

每鎮(zhèn)駐兵六營，將領為副總兵，鎮(zhèn)之下為路，將領為參將，參將所在為路城，每路統(tǒng)轄三營，負責本區(qū)域軍事防御。路之下為營，每三千人為一營，將領為都司，每營領三部，每部設千總，千戶領兩部，每部設領兩司，每司設把總，把總領四局，每局設百總，所在為堡城。

三大軍鎮(zhèn)駐軍，從寧夏鎮(zhèn)，固原鎮(zhèn)，延綏鎮(zhèn)，山西鎮(zhèn)四鎮(zhèn)調遣。

亦集乃，威遠守御千戶所，威虜衛(wèi)、白城子守御千戶所從甘肅鎮(zhèn)調遣。

各地駐軍四年一換防，皇爺考慮到新設三大軍鎮(zhèn)，百廢待興，修城筑堡需盡快完成，首波駐軍每年軍餉多給二兩紋銀。”

聞言，諸將驚呼，皇帝對移民擴邊，開墾屯田誠意滿滿，更感受到皇帝對西北軍務的重視。

若西北各地形成以三受降城為中心，東勝，開平各衛(wèi)軍堡遙相呼應的戰(zhàn)略體系。

蒙古各部將難以逾越河套，西北邊境將恢復安靜，諸將貫徹落實皇帝的前進防御戰(zhàn)略，西北軍務大有作為。

故而，諸將贊同在西北構建新的防御體系，但始終不理解。陜西人口不算多，遇到災年，皇帝接連大肆向外遷徙百姓，陜西災情究竟有多嚴重，才導致皇帝連續(xù)大范圍遷徙百姓。

相較于朝廷空置河套的方式，在收復的故地實施食麋制度，當前朝廷在河套設置機構，固定控制，施行移民擴邊，給于補貼，若朝廷長期且持續(xù)的進行，此乃深耕邊疆的良策。