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開中法實施前，鹽官全權(quán)負責食鹽的征收、運輸、販賣，保證鹽業(yè)國有，隨著開中法實行，食鹽食鹽運輸、販賣環(huán)節(jié)均商人承擔，鹽官單純負責管理，導致鹽官實權(quán)被削弱，鹽業(yè)從國有向私營轉(zhuǎn)變。

皇帝做法收回食鹽征收，運輸?shù)臋?quán)力，僅僅把食鹽販賣交給商賈。

這么做， 朝廷控制鹽價，打破鹽商世襲，壟斷，既保證朝廷利益，也保證鹽工利益。

同時產(chǎn)生附帶的好處，通過百姓日常食鹽消費，能大概推測出各省各州百姓數(shù)量，查出官紳隱匿的人口。

當然，也產(chǎn)生其他問題。

蘇茂相糾結(jié)的詢問：“陛下，商業(yè)代理固然好，朝廷收益良多，但邊塞駐軍軍需如何運輸？”

郭允厚補充說：“西北路途遙遠，本身軍糧運輸困難，通常消耗超過其他地方五倍之多，現(xiàn)在沒有開中法，軍需運輸更困難，邊軍缺糧，缺餉，容易釀成大禍?！?

嗯。

朱由校頷首，蘇茂相，郭允厚所言不容忽視。

軍隊亂，江山亡。

所幸，他提前深思熟慮過，淡然的說：“朝廷有錢，本身可派軍隊運輸，數(shù)額過大時，不妨出錢雇傭商賈運輸。同時，盡量在靠近邊塞的地方多修建糧倉。”

“現(xiàn)在的問題是朝廷需要戰(zhàn)馬，若向商賈提供食鹽能否換到戰(zhàn)馬？”

蘇茂相，郭允厚依然擔心，奈何皇帝轉(zhuǎn)移話題，唯有私下覲見皇帝商討。

聽到話題重回戰(zhàn)馬，三原王家代表飛速出列，率先表態(tài)說：“陛下，小人家族在西部有商道，有人脈，和西部的韃靼土默特部，吐魯番，北方的韃靼，準噶爾、杜爾伯特、和碩特、土爾扈都有商業(yè)聯(lián)系，朝廷提供足夠食鹽，小人能換來戰(zhàn)馬?！?

目前，陜西鹽業(yè)總代理懸而未定，他必須博取皇帝好感。

聞言，涇陽張家，西安申家代表暗罵王家代表，不甘心落后于人，張家代表說：“陛下，小人家族亦有商路，人脈，除王家的商路外，小人家族常年來往西川，和朵甘思宣慰司，烏斯藏宣慰司內(nèi)的商賈頗有交情，亦能夠買戰(zhàn)馬?！?

朱由校大喜，斬釘截鐵道：“食鹽，管夠?！?

陜西鹽多，靖邊的花馬池是朝廷在北方重要產(chǎn)鹽地，而他還有個名字叫換馬池，即大明和北方部落交換戰(zhàn)馬的地方。

聞言，所有商賈代表都沸騰起來。

食鹽管夠，且不說陜西的食鹽銷售，單單十幾萬匹軍馬，但凡能吃下一半，必有十幾萬或幾十萬兩的利潤。

何愁賺不到錢。

朱由校不做猶豫，囑咐說：“數(shù)日內(nèi)，朝廷會有官吏和你們對接，商談食鹽問題，若有官吏懈怠，索賄，諸位向錦衣衛(wèi)匯報，或通過銅匭舉報，但凡查實官員下獄，若諸位向官吏受賄，一經(jīng)證實踢出皇商，收沒所有家產(chǎn)。”

“遵命?！?

所有商賈恭敬領(lǐng)命。

這時，朱由校聲若洪鐘說：“現(xiàn)在討論下個合作?！?