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“這位鄉(xiāng)親問的好，大元帥專門就此事做過說明。

大元帥驚才絕艷高屋建瓴，將全國田畝分作所有權和使用權。

所有權歸屬朝廷，使用權歸屬百姓，從根源上杜絕土地買賣?！备呶呐d致昂揚的道。

從大明往前數(shù)的大一統(tǒng)王朝，但凡是農民起義頻繁的，基本就是因為百姓活不下去。

而活不下去最主要的原因，便是失去土地，便是土地兼并。

可卻并沒有一個王朝把這個問題解決，即使新王朝的建立者十分明確的知道，前朝是因為土地兼并過重才崩潰。

新王朝建立的過程，便是土地再分配的過程，開國元勛們自然分得其中最大的蛋糕。

而后一個新的輪回開始，直到老百姓的土地再次被兼并的活不下去，周而復始，無窮盡也。

張世康將土地的權屬分成兩個，算是對遏止土地兼并的一次嘗試。

他畢竟不是科班出身，只能一步一個腳印慢慢摸索，過程中若遇到不合理的，再改便是。

他無非就是將后世攤丁入畝和家庭聯(lián)產承包責任制相結合罷了，但這條國策在朝廷里還是掀起了不小的風浪。

不止是崇禎皇帝想掰開張世康的腦袋，看看張世康為何總是能想到這么巧妙的解決方式。

就連朝廷里現(xiàn)存的戶部官員，也都嘖嘖稱奇，他們嘴上雖然都說張世康離經叛道、胡作非為，但其實心里都是佩服的。

雖然張世康所做的事，都充斥著血腥、殘暴、魯莽、草率，但不得不說，卻都是行之有效的。

只要打贏目前的這場曠世斗爭，日后再想作些什么改革，阻力就相當?shù)男×恕?

“使用權歸俺，所有權歸朝廷，俺只能種不能賣，是這個理兒不？”

在得了高文肯定的答復之后，又有百姓問道：

“差爺，俺還有個問題，俺家人多，光兒子就有仨。

如果平均分田地，俺家爺四個不夠種咧，俺能開墾荒地咩？如果能的話，這可咋算？”

“按照舊例，開墾荒地前三年不需承擔丁稅和役差，但同樣需要報備官府，三年后照舊納入朝廷現(xiàn)有丁稅制度中。

不過大元帥說了，土地雖然不得買賣，但卻可以租種。

譬如此番朝廷收回天下所有田畝，就連宗室和陛下的皇莊都不能幸免，但分配土地卻也是所有人都有份兒。

連帶著朝廷官員、乃至其他有身份的人，也都能與你們一樣分到部分土地。

陛下他老人家以及宗室、在朝官員，自然不可能下地耕種，他們的土地一樣不得買賣，卻可以以一個合理的價格、以年為單位，租借給老漢這種家庭。

當然這都是自愿的，而且也需要雙方去當?shù)毓俑畧髠?，簽訂官府擬定的租種文書。”

高文這么一解釋，周圍的百姓們頓時都明白了。

“好哇！這樣真是好哇！”

周圍的百姓臉上都洋溢著笑容，對新的土地政策舉雙手雙腳贊成。

他們大部分都是失去土地的佃戶，如今失而復得，朝廷還幫他們想好了一切對策，傻子才不去支持。

天下再無地主，這可能嗎？

沒有人去考慮，但至少目前來說，朝廷對他們這些百姓是真的沒得說。

而在這一刻，大元帥在民間的名聲，才終于徹底迎來改觀。

讀書人仍舊在口誅筆伐，但那重要嗎？

天下有多少讀書人？又有多少貧苦百姓？

詔令解釋完畢之后，高文見百姓們興致高昂，都對當今陛下和大元帥感恩戴德，不由得欣慰不已。

他擺了擺手，示意眾人安靜，緊接著道：

“新的土地政策想來你們都明白了，這位陳大人，便是專門負責戶籍、田畝統(tǒng)計的。

自明日起，爾等皆可去官府登基造冊，爾等回去也當互相轉告。

此事先就到這里，爾等且看那邊。”