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“So，李，你的目標是這幾個地方？”

一張土地攤在桌子上，小雅各布拿著鉛筆，在燕京到津門到泉城之間，姑蘇到滬海到臨安之間，羊城到鵬城之間，劃了3道紅線。

“不止，還有這里，這里，以及這里。”李樂又拿過筆，劃拉了幾道。

“你劃的，屬于在經濟圈和經濟帶的范圍內。我劃的，則是內陸能源、人力資源，以及各種原材料的向沿海地區(qū)運輸主要線路，而且，你發(fā)現沒有。”李樂圈了沿途的幾個城市。

“這幾個城市，有著豐富的旅游資源，現在還不顯，但是再過幾年，旅游開發(fā)的高峰期到來，這幾個地方的車流量不會比那幾條少。”

如果拿著二十年之后的高速公路線路圖進行比對，可以看到李樂和小雅各布畫的幾條線路，分明是京滬、京港澳、滬蓉、大廣、長深幾條高速公路的方向上。

“我們可預見的幾大沿海經濟區(qū)的發(fā)展，但是別人也會預見到，尤其是你們國家的高速公路，所有權和經營權，除了極個別的，都是屬于國有?！?

“而國有存在的問題就是，他們肯定會自己組建專門的服務公司來經營服務區(qū)，在這種情況下，我們怎么介入進去，而且在形式上怎么把握？”

李樂捏著筆，笑道，“我給你的規(guī)劃里的數據你看到了，國內468個服務區(qū)里，基本上屬于官建官有官營，但是這類管理形式,注重的是國有資產的保值，但實際的經營效益差?！?

“原因就在于，現在的服務區(qū)還屬于事業(yè)單位，你指望事業(yè)單位來進行商業(yè)化運營，肯定會出現問題。統(tǒng)計數據里面有，全國服務區(qū)超過80%都在虧損，這屬于增加了國家的負擔，現在的經濟環(huán)境下，這個肯定要改變，而且正在改變。”

“而改變的方向，就是過渡到官建官有民營、官建民有民營，以及民建民有民營上來。”

“現在有的地方開始對服務區(qū)進行分割承包，管理權歸公家，就是典型的官建官有民營?！?

董泰聽了，說到，“這不是就是當房東么？盈虧我不問，我就要每年的租金管理費，旱澇保收?！?

“對啊，但是這種經營模式，一開始可以以提升服務區(qū)的經濟效益，但后續(xù)會導致經營者之間的不斷競爭，造成服務區(qū)經營的紊亂。就比如，你要是人流量大的路線，你租個柜臺賣東西，承包個餐廳干餐飲還有的賺。但是人流量小的呢？誰干誰倒閉還是想法坑蒙拐騙宰客？一個雞蛋賣五塊，一碗泡面賣十塊，快餐吃不飽，吃飽花錢高，影響誰的形象？”

“官建民有民營呢？”李泉聽了半天，終于開口。

小雅各布舉手，“我知道，這種就是bot模式，即build，operate，transfer,建設、運營、轉讓的方式。對服務區(qū)的建設經營進行配套招標，吸引投資，進行建設經營，在約定期限后，官方將服務區(qū)收走，經營業(yè)主退出。”

李樂笑笑，“對，這種的優(yōu)勢是節(jié)省了建設資金，收為國有后，保證了資產的保值。但是對于經營者的產品、服務、價格難以控制和監(jiān)管?！?

小雅各布想了想，“那你的想法？”

“我的想法是，根據我們現有資金的狀況，因地制宜，從分割承租單項服務項目，到整體承包，bot，都可以做，但最后要過渡到共建共有民營的方式上去?！?

“共建共有民營？”

李樂一點頭，“對，和高速公路公司，組建合資的服務區(qū)管理公司，大家都出錢，你中有我，我中有你，你負責你的管理職能，我負責我的業(yè)務經營。充分發(fā)揮各自的職能和長處?！?