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袁世振經(jīng)過了幾個月的探索，再次向朝廷上書了新的鹽政改革方案‘綱鹽法’。

所謂的“綱法”，便是將各鹽商所領(lǐng)鹽引分成十綱，編成綱冊。

每年以一綱行積引(即憑積存的舊引支鹽運銷)，另外九綱用新引(即由商人直接向鹽戶收購運銷)。

從此官不收鹽，收買遠(yuǎn)銷權(quán)都?xì)w于商，并得世襲。

又募兵與鹽場中灶丁連營結(jié)防，每營三十人，營間相距二、三里，專門捕捉私鹽販運者。

袁世振的建議旨在通過實行見引制度、選擇合適的人選以及加強管理來解決鹽法中存在的問題。

這其實就是變相放開國家鹽業(yè)專賣的經(jīng)營權(quán)。

只是相比于朱由校所說的完全交給市場調(diào)控，變成由官府指定資本雄厚的商人為綱運商人。

即綱商，由綱商包攬承運官鹽引所上納的稅銀。

此法跟朱由校所說的開放自由市已經(jīng)無什么區(qū)別了。

只不過相較于完全開放的自由市場，綱鹽的意思實際上是扶持幾個壟斷商人出來。

萬歷皇帝玩了幾十年已經(jīng)把鹽政徹底玩崩了，鹽法已經(jīng)到了不改不行的地步。

如果沒有朱由校之前的奏對，萬歷皇帝也就不得不同意袁世振的方案。

但是現(xiàn)在有了朱由校的提議，他就有了一個參考。

是完全放開自由市場，還是交給壟斷商人經(jīng)營，這里就有了一個需要仔細(xì)斟酌的地方了。

萬歷皇帝讓方從哲、吳道南、李三才等將這件事情好好商議一下。

方從哲跟李三才都傾向于袁世振的方案，理由是方便管理。

而吳道南則堅決支持朱由校的提案，請求放開自由市場，他的理由更為充分。

如果同意了袁世振的方案，數(shù)以百萬計的灶戶的生計將更為艱難。

而自由開放的市場，灶戶可以自由經(jīng)營，以售鹽為生，大鹽商不能輕易壟斷市場價格。

吳道南向來不是一個強勢的人，但是這一次，他的態(tài)度尤為堅決。

面對首輔方從哲和李三才兩人的圍攻，卻絲毫不肯退讓半步，據(jù)理力爭。

吳道南（1550-1623年），字會甫，號曙谷，江西崇仁二都石莊人。

是從傳統(tǒng)的耕讀世家‘考’出來的讀書人，為人儒雅，是典型的學(xué)者型官員，在朝中也屬于孤臣一類。

而他的仕途履歷也幾乎一直在與學(xué)術(shù)打交道。

一路從編修，知經(jīng)筵日講，到禮部整理法典、主持科考等事務(wù)，幾乎都與學(xué)術(shù)相關(guān)。

此次鹽政一事他能如此態(tài)度堅決的站在朱由校一邊，讓所有人都大跌眼鏡。

但是對于吳道南來說，這是他不得不爭之事。

江西原本是大明最富裕的省份之一，但是受開海的影響，江西的經(jīng)濟也受到了巨大的沖擊。

尤其是萬歷中后期，江西的經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣。

吳道南家中本為崇仁縣富農(nóng)，加上他又在朝中任大官，家中的日子理應(yīng)越過越紅火。

但實際上恰好相反，吳家的日子非但沒有紅火起來，反而日漸蕭條。

這里面有一半是因為吳道南清廉，沒有為自家多置辦一些產(chǎn)業(yè)；

另一半也是因為吳家無人經(jīng)商所導(dǎo)致。

自古以來，受鹽政荼毒最深的，都是山區(qū)的居民。

普通的鹽如果運到山區(qū)來賣，價格還要翻上一倍。

大明本就鹽價高企，山區(qū)再翻上一倍，那價格，簡直讓人不敢直視。