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侯平為張居正說公道話的做法被萬歷皇帝不滿。

“回陛下，攻擊張大人的人，大多數(shù)人其實都是沖著清丈法而來。清丈法將許多鄉(xiāng)紳仕族的隱田都翻了出來，導(dǎo)致這些人每年要多繳大量的稅賦，因此記恨張大人也在情理之中。陛下微臣以為，張大人改革的初衷還是好的，只不過他的改革并不徹底。因此才會導(dǎo)致陛下現(xiàn)在所看到的結(jié)果?！?

“哦，那你就跟朕仔細說說?！?

“是陛下，張大人改革，主要是看到了我朝三個重要隱患。第一個隱患，就是土地兼并問題：越來越多的土地集中到當?shù)氐氖考澊笞迨种?，大量農(nóng)民都沒有土地可種，為了生存要么就流亡荒野，要么就賣身作奴。地方人口流失嚴重，導(dǎo)致朝廷可控制的人口減少。當今全國戶籍造冊人口已不足千萬戶。洪武十四年（1381年）全國戶籍人口卻超過了千萬戶。

明明當今的人口遠多于洪武朝的時期，但是戶數(shù)卻減少了百余萬，這還不算不在戶籍之上的流民。而清丈法則在一定程度上減輕了百姓的負擔。

第二個隱患便是官員行政效率低。自嘉靖朝以來，官員的腐敗程度和官吏的因循守舊情況就非常嚴重，大臣的奏章、各衙門的公文每天都有很多，但是解決問題的效率卻十分低，這種運轉(zhuǎn)不靈、效率低下嚴重影響了朝廷職能運轉(zhuǎn)。

考成法通過六部和都察院把所屬官員應(yīng)辦的事情定立期限分別登記在三本賬簿上，由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查，形成了一套完善的考評機制，將考評和糾察相結(jié)合，提高了朝廷對地方各級官吏的管理效率。

第三個隱患則是賦役制度不公，百姓負擔太重。張大人改革前我朝的賦役制度沿用前朝，將賦稅和徭役分開。賦稅按照田畝數(shù)征收，徭役按照戶丁數(shù)征收。乍一看很公平，但是實行起來還是有漏洞。權(quán)貴們仗著自己有優(yōu)免定額的權(quán)力，運用各種手段來逃避賦役。

如此一來地方官員只能將本應(yīng)由他們承擔的賦役均攤到其他百姓頭上來了，這就造成了富者田廣而賦役輕，貧者田狹而賦役重；有田而無賦者，有賦而無田者的現(xiàn)象。

一條鞭法的實行使得百姓只需要交納丁銀即可，改變了以往征收實物的方式，而且稅銀直接由官方征繳，不再經(jīng)里甲、胥吏之手，百姓的賦稅負擔得以緩解。

清丈法、考成法、一條鞭法雖然都存在各自的問題，但它們的初衷都是為了緩解朝政弊端而設(shè)，出發(fā)點還是好的?！?

萬歷皇帝有點失望的道：“這么說來，你也是認為朕不該清算張居正的了？”

侯平心里一驚，猛然搖頭道：“回陛下，雖然張大人革除朝廷弊病于國有功，但是任用私人，排除異己，扶持江南士族，進一步加大了朝廷困局。其功與過并不能相抵，是以微臣以為陛下清算張大人并無不妥?！?

萬歷皇帝冷哼一聲：“在朕面前還想耍兩面心思？那你說說張居正為何要被朕清算？”

侯平心里頓時叫苦，他知道萬歷皇帝真正清算張居正的主要原因?qū)嶋H上是‘考成法’。

‘考成法’加強了內(nèi)閣的權(quán)柄，萬歷皇帝在親政之前對此并未有太過明顯的認識。

他一直在心中敬重著張居正，把他當成最能信任的師長來尊敬。

所以張居正在位時，內(nèi)閣壓他一頭他也就忍了。

可是等到張居正退休之后，他開始獨自理政，然后發(fā)現(xiàn)內(nèi)閣輔臣還是能通過既有的流程來制衡他的皇權(quán)。

這樣一來他的心理就受到了嚴重的刺激。

一種被張居正背叛的感覺與日俱增。

實際上這事?lián)Q做誰來都會受不了。

試想一下，身為皇帝的我是如此的信任你，給予了你最高的尊重，處處對你忍讓縱容。

但是換來的，是你不光要自己壓在我頭上，還要讓你的繼承者繼續(xù)壓在我頭上。