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而對(duì)于真正危險(xiǎn)的潁州，大寧朝廷卻選擇了不理不睬，葉鷹多次派人去金陵，希望朝廷提供一些物資，還有派出一些能夠幫助治理潁州府的文武官員，卻被朝廷選擇了忽視。

無奈之下，葉鷹也只得從自己勢(shì)力中選出一些人，讓他們到這七個(gè)縣主持大局。但烈鷹軍中絕大多數(shù)人是土匪出身，要說行軍打仗還勉強(qiáng)可以，可是要治理一個(gè)地方，那便有些趕鴨子上架了。

在這種情況下，烈鷹軍雖然控制了整個(gè)潁州府，但是對(duì)各縣的管理卻有些跟不上。而那些原本從各縣遷入潁山關(guān)的百姓，大多數(shù)也不愿意回到原來的地方。

沒有百姓，好多事情便無法實(shí)施，這情況搞得葉鷹和他手下眾人無可奈何，就連足智多謀的諸葛英也覺得十分難辦。

無奈之下，烈鷹軍只得派人到大寧各地發(fā)出告示，歡迎各地讀書人前往潁州，只要有真才實(shí)學(xué)，潁州府便會(huì)破格任用。

對(duì)于潁州府的這一政令，大寧朝廷則選擇了默許，終于有一些寒門學(xué)子和一些痛恨北蠻的有識(shí)之士，主動(dòng)來到潁州府，一定程度地緩解了潁州府缺乏文官的問題。

有了官員，但嚴(yán)重缺乏百姓，也是一個(gè)讓葉鷹和手下眾人頭疼的問題。原住潁州七縣的百姓不愿意返回，雖然烈鷹軍也發(fā)文，歡迎大寧各地的百姓到潁州七縣定居，還可以得到租金很低的土地，可是愿意前往的百姓還是寥寥無幾。

對(duì)于這些百姓的想法，烈鷹軍高層還是能夠理解的，在北蠻人虎視眈眈之下，潁州七縣就算種出糧食，一旦北蠻人來犯，能不能保住是個(gè)最大的問題。

不光是百姓，就算是烈鷹軍中一些官員，也不支持在這七縣大量種植莊稼，以其最終便宜北蠻人，還不如不要浪費(fèi)人力物力。

但葉鷹在和諸葛英等人商議一番之后，還是決定在七縣種糧，畢竟這個(gè)七縣有大片土地，就這樣白白浪費(fèi)了實(shí)在可惜。

愿意到七縣的百姓實(shí)在太少，特別是最靠近北蠻的白水縣，更是沒有人愿意前往。

面對(duì)這種情況，烈鷹軍高層只得派出軍隊(duì)駐扎幾縣，讓士兵在操練之余，在各縣的田地中種上莊稼。

對(duì)于潁州府目前的困境，大寧朝廷和北蠻人居然選擇了同樣的策略，那便是冷眼旁觀。

北蠻人不予理睬的原因自然是北蠻王黑罕木骨的“養(yǎng)豬”理論上，他們一心想著等潁州府的糧食成熟再出兵搶掠。在好些北蠻人的心中，潁州七縣的那些糧食就是為他們種的。

而大寧朝廷的想法便有些矛盾了，他們既希望烈鷹軍能夠阻擋北蠻人侵犯大寧，但又擔(dān)心烈鷹軍實(shí)力太強(qiáng)，讓朝廷無法控制。

不過，正是北蠻和大寧由于兩國官方的這些想法，給了葉鷹和他手下烈鷹軍幾個(gè)月的緩沖時(shí)間。

這七個(gè)縣和烈鷹軍最初所占黑山、玉河、草坪三縣不一樣，它們屬于丘陵地帶，土地平整，水源豐富，有大片的土地可以用來種植莊稼。

二十年前，北蠻人被烈鷹軍打得實(shí)在太慘，差點(diǎn)被滅了國，所以這二十年來，他們老實(shí)了許多，讓這潁州七縣成了大寧一個(gè)不小的糧倉。

可如今，北蠻人恢復(fù)了元?dú)?，無險(xiǎn)可守的這七個(gè)縣就成了雞肋，當(dāng)初大寧在潁州駐扎了十萬精兵，也沒有保住這片土地，現(xiàn)在只憑烈鷹軍這幾萬兵力，要守住這些糧食的確是一件艱難的事情。

田地里被播下了種子，青苗慢慢從土地中冒了出來，從這個(gè)時(shí)候，烈鷹軍士兵和這里少量的百姓便開始擔(dān)心，如何能夠保住這些莊稼。

地里的麥苗越長越高，開始冒出了青青的穗子，所有人心中的擔(dān)心也越來越多，烈鷹軍高層們開始派出大量的士兵，沒日沒夜守在最靠近北蠻的田地邊。

但盡管這樣，所有人的心里仍是一點(diǎn)都不踏實(shí)，且不說北蠻人本來戰(zhàn)力強(qiáng)大，在平坦區(qū)域的突襲戰(zhàn)，正好是他們的強(qiáng)項(xiàng)。更關(guān)鍵的是，北蠻人的騎兵神出鬼沒，就算發(fā)現(xiàn)了他們，要想追上這些從小在馬背上長大的家伙，那幾乎沒可能。