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引子

21世紀(jì)初的2002年，申城市發(fā)生了大事，申城市兩個(gè)頭頭都出現(xiàn)了問題，原因是貪污腐敗。營(yíng)盤村的事兒也發(fā)生在這一年，村里征收補(bǔ)償款1億2千萬元僅僅不到三年，就被村官們弄得不知所去。

申城市中心南側(cè)四公里處有一條大河，叫申河。河的發(fā)源地在距離申城市東部100余里處的白山余脈。這條河蜿蜒數(shù)百里，最終流入到了渤海。

北方人不喜歡臨水而居，所以城市有海的離海很遠(yuǎn)，有河的離河很遠(yuǎn)。

要說這條河本來也是很有名氣。據(jù)史料記載，1904年申城市一帶河水寬度在八百米以上， 申河晚渡是申城市著名的八景之一。

早在元朝之前，申河并不在現(xiàn)在這個(gè)位置，而在申城古城北約四公里的山崗之下。相傳遠(yuǎn)古年間，申河由東部白山余脈發(fā)源流經(jīng)到這里的時(shí)候，河水浩廣，經(jīng)申城北部向西匯聚成一個(gè)巨大的湖泊，直到現(xiàn)在湖泊還在，比西湖還大四個(gè)，因周圍丁香花盛開，人們稱之為丁香湖。人們?cè)诙∠愫詵|五公里高崗子上發(fā)現(xiàn)了人類早期活動(dòng)遺跡，有原始的房子，取火做飯的灶坑，經(jīng)考證這都是7200年前留下的。關(guān)于申河還有一個(gè)傳說，當(dāng)年因?yàn)楹邶堊龉?，河水連年泛濫，東海龍王太子小白龍聽說后，前來除害，與黑龍大戰(zhàn)了七七四十九天，最終黑龍被斬死后，墜落在渾河北岸。黑龍的角墜落在申城東部十公里處，化成了一座山，叫天柱山。心臟的位置在申城北四公里，形成了一個(gè)湖泊。后來這里先后埋下了兩位老皇帝。

元代過后，申河幾次改道后，停留在城南。雖然清朝的時(shí)候申河即水利運(yùn)輸發(fā)達(dá)，但是河南岸一直荒無人家。

直到上個(gè)世紀(jì)九十年代，申城市決定向河南岸開發(fā)，大把大把的征收款讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民見到了幾十輩子也沒見到過的錢。

一

時(shí)間，1998年冬季上午。

申城市政府正在召開城市建設(shè)工作調(diào)度會(huì)。城建、自來水、煤氣、交通、交警相關(guān)業(yè)務(wù)單位人員，還有政府主要部門人員，屋里坐得滿滿的。

“還有一年多的時(shí)間，我們就迎來了公元2000年。2000年，有人叫他千禧之年。那是西方的叫法，我們可以把它叫做千福之年?！?

“我們拿什么來迎接2000年這個(gè)千福之年，拿什么向申城的人民獻(xiàn)上這份厚禮？大家想過沒？”

“這就是今天的工作重點(diǎn)！”

申城市長(zhǎng)是兩年前上任的，名牌大學(xué)土木專業(yè)畢業(yè)，說起話來聲如洪鐘。

“這三年我們確立了幾項(xiàng)重點(diǎn)的市政工程、民生工程，就是要同全市人民一同迎接這一天的到來！”

“下面我來強(qiáng)調(diào)一下具體的安排，對(duì)于三項(xiàng)重點(diǎn)工程，大家要充分的認(rèn)識(shí)，充分的做好思想準(zhǔn)備，要做好充分的宣傳工作，深入到每一戶百姓家中?！?

“首先第一項(xiàng)，建設(shè)城市大二環(huán)交通快速道路。人家別的城市已經(jīng)建設(shè)了三環(huán)，正在規(guī)劃建設(shè)四環(huán)。我們現(xiàn)在二環(huán)才開始起步。建設(shè)二環(huán)意味著什么，意味著我們的城市建成區(qū)面積，從原來的僅有90平方公里，下躍變成170平方公里。我們現(xiàn)在還在規(guī)劃三環(huán)高速公路建設(shè)工作，到那個(gè)時(shí)候，申城城市建成區(qū)面積會(huì)再翻一翻，變成340平方公里。這就是我們獻(xiàn)給申城人民千福之年最好的禮物。”

市長(zhǎng)的講話，引來一片轟動(dòng)，隨即有了熱烈的掌聲。