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今日一番苦戰(zhàn)下來(lái)，宇文禪算是代李木蘭壓服了程知節(jié)手下的驕兵。而圣旨下達(dá)之后，兩人振興并州的計(jì)劃也得以正式展開(kāi)。

大事開(kāi)小會(huì)，并州官衙前堂，十多位能夠決定并州未來(lái)命運(yùn)的人物齊聚于此，共商州務(wù)。

“免賦之后，想來(lái)臨近州縣流民將會(huì)同并州原籍災(zāi)民一道回來(lái)，這些人若是處置不好，會(huì)是個(gè)不小的麻煩”，侯君集坐在堂下，說(shuō)道。

作為臨時(shí)刺史程知節(jié)的參謀，他這十多日過(guò)的就不是人過(guò)的日子。 這老哥將并州事務(wù)全數(shù)交給他和李道宗來(lái)辦，屬實(shí)為難了這位一直在秦王府供職的后起之秀。

“確實(shí)，各地官府當(dāng)主動(dòng)登記造冊(cè)，將并州原籍人士和遷入流民考查清楚”李神通之子李道彥初生牛犢，正是愛(ài)表現(xiàn)的年紀(jì)。自己老爹明擺著帶自己來(lái)鍛煉能力，更有威武霸氣的皇姐坐鎮(zhèn)，他表達(dá)欲很強(qiáng)。

“有幾個(gè)問(wèn)題亟待解決，陛下所說(shuō)免稅人群，只涉及并州籍百姓，這些流入人群，如何轄治？別州百姓偷入并州，大唐少了稅賦，如何向別州和陛下交代？”，侯君集跟在李世民身邊參謀多年，一眼便看出了這件事背后的復(fù)雜性。

可他終究只是個(gè)參謀，能提出問(wèn)題，卻提不出解決之道。

他的履歷充實(shí)頭腦聰慧，卻鮮有地方治理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)真不知如何解此難題。

確實(shí)，總不能并州戰(zhàn)亂的時(shí)候大家都跑，現(xiàn)在并州有好政策了想遷進(jìn)來(lái)就遷吧。

眾人齊齊望著李木蘭，她一時(shí)之間也不知道該如何做，并州原有幾百萬(wàn)人，幾場(chǎng)兵禍下來(lái)，目前大約只余不到一百萬(wàn)人。免一百萬(wàn)人的稅和免幾百萬(wàn)的稅，是完全的兩個(gè)概念。

若是大唐下轄其他州縣的百姓跑來(lái)并州享受政策，即便沒(méi)有官府路引成了黑戶，只要能在并州黑下來(lái)便可。

這樣一來(lái)，其他州可是實(shí)打?qū)嵉纳偃肆?，終究還是會(huì)變相減少大唐的總體收入。

幾十幾百個(gè)黑戶也就罷了，可現(xiàn)在地廣人稀的并州一旦放開(kāi)，說(shuō)不定便是幾十萬(wàn)級(jí)別的涌入。別州肯定會(huì)有意見(jiàn)，確實(shí)要拿出個(gè)章程來(lái)。

李木蘭當(dāng)初聽(tīng)宇文禪說(shuō)完這個(gè)計(jì)劃，只覺(jué)得理論上相當(dāng)完美，哪里知道即便圣旨下來(lái)了，實(shí)行起來(lái)也有諸多齟齬。

這便是基層的復(fù)雜性，上面的政策是好的，但是落實(shí)下來(lái)總會(huì)有各種阻礙和變數(shù)。

“我往日曾見(jiàn)前隋高祖免稅之后，不曾有過(guò)這般情況啊”，李神通早在前隋時(shí)期便已經(jīng)是當(dāng)朝高官，經(jīng)歷過(guò)隋文帝時(shí)期的輝煌。

那時(shí)，某一地有了些什么情況，這位圣人可汗便要免除幾年賦稅，也不曾見(jiàn)到這般復(fù)雜局面啊。

“王爺有所不知，今時(shí)不同往日了。方今天下可不是前隋時(shí)候的太平日子，那些時(shí)候各州縣都吃得起飯，個(gè)別州縣遭了災(zāi)才會(huì)免除賦稅。交租上稅的百姓雖然眼紅，卻不至于瞎來(lái)。如今天下未定，若是鄭國(guó)夏國(guó)百姓逃來(lái)還好說(shuō)，若是大唐別州百姓來(lái)了，咱們收還是不收啊”，站在李木蘭身側(cè)的宇文禪突然開(kāi)口。

“有理”，李神通懶，但是不蠢，宇文禪點(diǎn)出來(lái)之后，他很快想通其中關(guān)節(jié)。

并州要喝湯，卻不能砸了其他兄弟州縣的飯碗，更不能砸了大唐朝廷的飯碗。

要講政治，顧大局。

“那我們?cè)撛趺崔k”，李神通見(jiàn)宇文禪說(shuō)得這般頭頭是道，直接問(wèn)道。

“并州各地府衙經(jīng)過(guò)戰(zhàn)亂，人少短缺，怕是應(yīng)付不了萬(wàn)人級(jí)別的戶口篩查和管理，只能借助外在力量。殿下有心召集并州地方宗族和江湖豪強(qiáng)到晉陽(yáng)會(huì)晤，利用這些地頭蛇彈壓其境內(nèi)小型匪患，還可以協(xié)助官府篩查黑戶，管理流民”，宇文禪繞過(guò)李木蘭，走到明堂中央，負(fù)手說(shuō)道。

“至于新入籍的別州流民，我覺(jué)得可以每年收取半賦，等到五年之后，若是他們?nèi)栽诓⒅荩銓⑺罩x退回”

他本就是一身文士幕僚打扮，俊朗的氣質(zhì)平添幾分書生氣，入境竟有幾分指點(diǎn)江山謀深計(jì)遠(yuǎn)的味道。

“朝廷所行光明正大之道與世家豪強(qiáng)不同，便是勉為其難用了他們，如何保證他們不會(huì)自己黑了這些流民，進(jìn)自家莊園充作奴仆。至于收取半賦五年之后再退，下官認(rèn)為極為精妙”，下方，晉陽(yáng)原本府衙的一個(gè)主簿出來(lái)說(shuō)道。

“兩害相權(quán)取其輕，相比于流民涌入，國(guó)帑大減，這樣顯然好些。若是用此計(jì)，盡量挑些暫時(shí)信得過(guò)的，互相監(jiān)督保舉，許以朝廷小官爵位應(yīng)當(dāng)有效。不過(guò)這也只是權(quán)宜之計(jì)，一旦匪患消除，農(nóng)事恢復(fù)，這些權(quán)力都要漸漸收攏回來(lái)”，宇文禪回身解釋道。

各種地方勢(shì)力，即便沒(méi)有并州官府的授權(quán)，也在干著差不多的事情，將黑戶編進(jìn)自己的田產(chǎn)打黑工，不給朝廷交賦上稅。

從國(guó)家手里薅羊毛。

如今光明正大的給他們這般權(quán)力，給個(gè)不入流的地方小官，也許能起到打雞血的作用。

至于收取半賦，相當(dāng)于用押金將涌入的流民綁定在這里了，這可是宇文禪在后世互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代見(jiàn)到各種押金操作想出來(lái)的。

人永遠(yuǎn)無(wú)法超脫自己的時(shí)代思考和作為，退稅這個(gè)操作，對(duì)于大唐來(lái)說(shuō)就是降維打擊的神操作。

“就這么辦吧”，李木蘭微微點(diǎn)頭，看向宇文禪的眼光中充滿了明亮的神采。

一旁坐著喝茶神游天外的程知節(jié)更是滿臉驚訝，他雖然不懂地方治理，但是宇文禪說(shuō)得句句在理，連他這個(gè)外行都覺(jué)得可以一試。

沒(méi)想到啊，這小子不光能打，還有治理一方的本事。

“此事重大，還需要好好琢磨一番”，李神通向著宇文禪輕輕點(diǎn)頭，不愧是被“厭男”的大侄女要在身邊的男子，當(dāng)真大才。

他自己菜，但是在大隋和大唐兩代朝堂見(jiàn)到了太多當(dāng)世人杰，有些識(shí)人之明，眼下他在宇文禪身上也看到了那種氣質(zhì)。

“半賦之法甚妙，不過(guò)用地方勢(shì)力彈壓匪患，有哪些家族和江湖勢(shì)力可用？”，侯君集發(fā)問(wèn)。

“首先是上品世家，并州境內(nèi)晉陽(yáng)王家這般的，百年聲譽(yù)，在朝中還有王大人那般碩老，值得信任。其次江湖勢(shì)力，前些天平陽(yáng)殿下考察過(guò)潞州二賢莊，當(dāng)家的雖無(wú)功名爵位，也堪稱一方義士，可堪一用。再多的便要并州各府衙官吏來(lái)舉薦了，但有一點(diǎn)，若是保舉的民間勢(shì)力出了差錯(cuò)，要追究保舉官員的責(zé)任”

一方明堂已經(jīng)成了宇文禪的單人秀場(chǎng)，左右并州局勢(shì)的一群大佬們都聽(tīng)他分析。

“有理，殿下覺(jué)得如何”，李神通是個(gè)懶惰的，宇文禪已經(jīng)幫他分析得很清楚，只要問(wèn)了李木蘭的意見(jiàn)，直接執(zhí)行即可。

“本宮沒(méi)意見(jiàn)”，男人好色，女人也會(huì)犯花癡。李木蘭現(xiàn)在就很接近犯花癡的階段。

強(qiáng)大的男人是女人的春藥，身材強(qiáng)大或者智計(jì)頻出，都算強(qiáng)。

“好，那候參軍便去擬定公文，讓各縣擬報(bào)一份名單上來(lái)，每縣至少保舉一個(gè)地方勢(shì)力作為協(xié)同治安官”

“是”，侯君集聽(tīng)完宇文禪分析，只覺(jué)得受益匪淺，當(dāng)即應(yīng)承下來(lái)。

搞定了這件大事，李神通當(dāng)即宣布散會(huì)。

“哈哈，沒(méi)想到宇文千牛不光身手了得，地方整治也是一把好手。不知你家世如何啊，竟能養(yǎng)出你這般國(guó)士之材”，李神通的年紀(jì)比宇文禪的爹都大，散會(huì)之后便笑呵呵靠過(guò)來(lái)打探。

這等人物，只要不死，未來(lái)必定一飛沖天，搞清楚底細(xì)，打好關(guān)系很重要。

“無(wú)父無(wú)母，家?guī)熓菄?guó)子監(jiān)孔先生”，宇文禪恭敬說(shuō)道。

“原來(lái)是孔先生高足，難怪啊難怪”，雖然孔穎達(dá)幾個(gè)月前才正式出仕，可是他的大名早已經(jīng)傳唱多年，李神通聽(tīng)說(shuō)他要求太高，還不曾收過(guò)弟子，否則他早就將李道彥送上終南山了。